Chiều 24/9, tiếp tục phiên họp 37, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án luật Việc làm (sửa đổi). 

Dự kiến mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung cho biết, dự luật dự kiến mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp với người lao động có giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên thay vì 3 tháng như hiện nay.

Cùng đó, bổ sung người làm việc không trọn thời gian, có tiền lương trong tháng bằng hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất.

Dự thảo luật cũng quy định linh hoạt mức đóng bảo hiểm thất nghiệp. Cụ thể, người lao động đóng tối đa bằng 1% tiền lương tháng. Người sử dụng lao động đóng tối đa bằng 1% quỹ tiền lương tháng của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Nhà nước hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp và do ngân sách Trung ương bảo đảm.

Cùng đó, theo ông Dung, dự luật sửa đổi, bổ sung chế độ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động theo hướng quy định các trường hợp người sử dụng lao động được hỗ trợ và quy định điều kiện hỗ trợ theo hướng tạo thuận lợi dễ tiếp cận chính sách.

Trình bày báo cáo thẩm tra các nội dung, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho rằng, quy định chuyển nguồn vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm thành nguồn vốn vay giải quyết việc làm có tác động trực tiếp đến việc quản lý, bố trí nguồn lực, cơ chế phân bổ, sử dụng nguồn vốn này và thay đổi so với khi đề xuất xây dựng luật.

Vì thế, cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục đánh giá tác động, ưu nhược điểm, những vấn đề phát sinh, làm rõ tính hiệu quả khi thực hiện chuyển đổi này.

Liên quan quy định về bảo hiểm thất nghiệp, Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung đánh giá tác động, đồng thời có giải pháp để bảo đảm tính khả thi khi mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

"Chưa bao giờ nhảy việc nhiều như hiện nay"

Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một trong 3 đột phá chiến lược được Đại hội XIII của Đảng xác định.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc hoàn thiện luật Việc làm phải thế chế hóa đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng, nhằm phát triển thị trường lao động theo hướng linh hoạt, hội nhập, hiệu quả, đồng bộ với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đảm bảo việc làm bền vững cho người lao động.

Theo Chủ tịch Quốc hội, dự thảo luật có tới 130 điều, tăng gần gấp đôi luật cũ là vấn đề cần cân nhắc. 

"Tôi thấy cũng nên lược bớt những cái gì không cần thiết để luật gọn, rõ. Những việc thuộc thẩm quyền Quốc hội quy định cần thiết phải đưa vào, còn việc giải quyết thường xuyên liên tục thì Chính phủ có nghị định, bộ, ngành có thông tư", Chủ tịch Quốc hội nói.

Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho hay, hiện nay, tính chất việc làm đã có nhiều thay đổi lớn. Trước đây, một người có thể làm bền vững, suốt đời ở một cơ quan, còn bây giờ vừa ký hợp đồng lao động với một đơn vị nhưng tháng sau đã có thể nhảy sang nơi việc khác, chỉ vì lý do đơn giản.

"Nói cách khác, chưa bao giờ tình trạng người nhảy việc nhiều như hiện nay, nhân lực thay đổi liên tục ngay trong một cơ sở, một tập đoàn, một đơn vị. Do đó, chúng tôi đang suy nghĩ để thiết kế lại nội dung điều chỉnh với vấn đề này", Bộ trưởng Dung cho hay.

Về bảo hiểm thất nghiệp, Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH nhắc lại bài học từ giai đoạn Covid-19, khi Quốc hội cho phép sử dụng 41.000 tỷ đồng từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp chi cho người lao động.

Ông nhấn mạnh, bảo hiểm thất nghiệp là quỹ ngắn hạn mà các nước thường chỉ sử dụng khoản 10% kết dư, còn lại 90% để hỗ trợ cho người lao động một cách nhanh chóng, kịp thời.

Tuy nhiên, ông Dung phản ánh, các chính sách hỗ trợ từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động hiện nay rất ít, gần như chỉ chi hỗ trợ thất nghiệp, còn việc đào tạo, bồi dưỡng, chuyển đổi tay nghề gần như chưa có.

"Vừa rồi có cho nhưng rất thấp, toàn bộ đào tạo nghề chỉ có 3 - 4 triệu đồng thì đào tạo làm sao được", ông Dung nêu bất cập.

×