Tiếp tục Chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 9, sáng 13/2, các đại biểu Quốc hội thảo luận tổ về hai dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Phân cấp mạnh để Chính phủ giải quyết các điểm nghẽn

Nêu ý kiến về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) khi phát biểu tại Tổ 13, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ đã thống nhất quan điểm phải phân cấp mạnh cho Chính phủ để Chính phủ chủ động, kịp thời quyết định các vấn đề thực tiễn, giải quyết các điểm nghẽn, các rào cản để khơi thông nguồn lực phát triển.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, những vấn đề đã chín, đã rõ, được thực tế kiểm nghiệm chứng minh thì giải quyết ngay. Đặc biệt, không vì những quy trình, thủ tục cứng nhắc mà làm chậm sự phát triển của đất nước.

Trên tinh thần đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, khi cho ý kiến sửa đổi các luật có liên quan phải tiếp tục rà soát, để đảm bảo phù hợp với các quy định của Hiến pháp, theo pháp luật hiện hành và các Luật sửa đổi trình Quốc hội xem xét thông qua kỳ này phải đồng bộ.

"Đối với Luật tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) sẽ phân cấp mạnh hơn cho chính quyền địa phương theo phương châm, địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Trung ương kiến tạo, Quốc hội giám sát, Chính phủ chỉ đạo điều hành trực tiếp. Theo đó, tính chủ động của địa phương sẽ được nâng cao", Chủ tịch Quốc hội cho biết.

Theo Chủ tịch Quốc hội, hiện nay, Quốc hội đã đổi mới tư duy làm luật, đó là Quốc hội giao quyền mạnh hơn cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bởi cơ chế hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội linh hoạt hơn để giải quyết những vấn đề cấp bách.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho hay, sắp tới Quốc hội sẽ không quản lý danh mục dự án đầu tư công, ngay Chính phủ cũng không quản lý danh mục đầu tư, hạn chế tối đa việc xin - cho.

"Chính từ cơ chế xin - cho dẫn đến xảy ra một số vụ việc tiêu cực, phải xử lý nhiều cán bộ", ông Mẫn nêu rõ.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, việc sửa đổi Luật tổ chức Chính phủ sẽ giao quyền cho Chính phủ phân cấp mạnh cho địa phương, Quốc hội sẽ tăng cường giám sát, nghị định, thông tư của Chính phủ ban hành có đúng với pháp luật hay không. Đồng ý với việc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao xem xét ban hành các văn bản hoặc ủy quyền ban hành văn bản giải quyết các vấn đề phát sinh khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước thuộc thẩm quyền của Quốc hội và định kỳ báo cáo với Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội.

"Không thể bỏ HĐND cấp xã"

Đối với dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) trình Quốc hội tại kỳ họp lần này, Chính phủ đã rút đề xuất bỏ Hội đồng nhân dân (HĐND) ở các quận, phường, xã ở đô thị trên cả nước.

Phát biểu về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh "hiện nay không thể bỏ HĐND cấp xã".

Ông Mẫn cho biết, một số địa phương như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng đã thí điểm không tổ chức HĐND ở quận, huyện, phường. Những nơi có chủ trương thí điểm thì tiếp tục thực hiện, sau đó tổng kết để xem xét có nhân rộng hay không.

Còn thực tế, nếu không tổ chức HĐND cấp xã thì phải nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp. Theo Chủ tịch Quốc hội, đây là vấn đề liên quan đến cơ chế bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân.

"Chúng ta thực hiện cơ chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng. Vậy thực hiện quyền làm chủ của nhân dân là ở đâu? Chính là ở HĐND. Nếu đặt vấn đề không tổ chức HĐND thì ngoài Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ra, nhân dân sẽ phát huy quyền làm chủ ở đâu?", ông Mẫn đặt câu hỏi.

Ông Mẫn nhấn mạnh, ở địa phương, nhân dân là lực lượng thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thông qua tổ chức HĐND, nhân dân thể hiện quyền làm chủ của mình, giám sát hoạt động của chính quyền.

×