Bệnh viện không mua vì không có tiền, thủ tục phức tạp

Cáo trạng do Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành thể hiện, năm 2006 Bệnh viện Bạch Mai thực hiện tự chủ một phần, từ năm 2014 đơn vị này thực hiện tự chủ toàn phần theo các quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm.

Căn cứ các văn bản, quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư 71 ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính; Thông tư 15 ngày 12/12/2007 của Bộ Y tế, Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai ban hành quy định số 288/BM ngày 8/3/2012 về việc sử dụng các trang thiết bị y tế từ nguồn xã hội hóa, phục vụ hoạt động dịch vụ của các đơn vị tại bệnh viện này.

Với cơ sở pháp lý nêu trên, Bệnh viện Bạch Mai đã triển khai thực hiện nhiều đề án xã hội hóa liên danh, liên kết hoặc góp vốn liên danh với các doanh nghiệp và cán bộ nhân viên để đặt máy, trang thiết bị y tế phục vụ khám chữa bệnh tại một số khoa của bệnh viện, trong đó có việc thực hiện liên danh, liên kết lắp đặt các hệ thống robot hỗ trợ phẫu thuật giữa Bệnh viện Bạch Mai và Công ty Cổ phần Công nghệ y tế BMS.

Công ty Cổ phần Công nghệ y tế BMS (Công ty BMS) người đại diện theo pháp luật là Phạm Đức Tuấn, Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc. Tuấn là người điều hành, chỉ đạo toàn diện các hoạt động với ngành nghề kinh doanh chủ yếu là nhập khẩu, mua bán thiết bị, vật tư y tế.

Quá trình thực hiện liên danh, liên kết lắp đặt hệ thống robot Rosa hỗ trợ phẫu thuật thần kinh sọ não của Công ty BMS tại Bệnh viện Bạch Mai, nhà chức trách xác định các đối tượng đã để xảy ra nhiều vi phạm.

Theo đó, sau khi được Tuấn đặt vấn đề được cung cấp, bán 2 hệ thống robot Rosa và robot Mako hỗ trợ phẫu thuật khớp gối cho Bệnh viện Bạch Mai, bị can Nguyễn Quốc Anh không đồng ý mua với lý do bệnh viện không có vốn đầu tư, thủ tục đề xuất Bộ Y tế phê duyệt phức tạp, cần phải tổ chức đấu thầu.

Ngoài ra, theo ông Quốc Anh, do đây là các phương pháp, kỹ thuật điều trị mới, chưa đánh giá được hiệu quả, có bệnh nhân điều trị hay không nên ông này đề nghị Tuấn làm đề án liên danh, liên kết để đặt máy tại bệnh viện, thủ tục và thẩm quyền sẽ do Bệnh viện Bạch Mai quyết định, còn giá máy chỉ cần có Chúng thư thẩm định giá và Công ty BMS chịu trách nhiệm liên hệ đơn vị thẩm định giá.

Cựu Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai và Giám đốc Công ty BMS đã đi đến thống nhất BMS không bán các hệ thống robot trên cho Bệnh viện Bạch Mai, sẽ tham gia liên doanh, liên kết lắp đặt.

Ông Nguyễn Quốc Anh chỉ đạo miệng những gì?

Cáo trạng của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cho thấy, ngoài việc không thông qua Đảng ủy, Ban Giám đốc và Công đoàn Bệnh viện Bạch Mai để thống nhất chủ trương làm đề án liên danh, ngày 25/10/2016, ông Nguyễn Quốc Anh chủ trì cuộc họp Hội đồng Khoa học và Đạo đức Bệnh viện Bạch Mai để thông qua chủ trương triển khai đề án và quy trình phẫu thuật robot Rosa, robot Mako và được Hội đồng thống nhất thông qua.

Tuy nhiên, về giá trị các hệ thống robot Rosa (39 tỷ đồng), robot Mako (44 tỷ đồng) và hình thức liên doanh, liên kết thì ông Quốc Anh không đưa ra xin ý kiến của Hội đồng.

Sau đó, cựu Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai đã phân công, chỉ đạo miệng đối với Nguyễn Ngọc Hiền – Phó Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai, phụ trách kinh tế và Phòng Tài chính kế toán để làm việc với Công ty BMS, đề xuất thủ tục liên quan, trình bản đề án và hợp đồng liên doanh, liên kết cho ông này ký để triển khai thực hiện.

Trong thời gian từ tháng 10/2016 đến tháng 2/2017, các thủ tục liên quan đến dự thảo đề án, hợp đồng liên doanh, liên kết, chứng thư thẩm định giá robot Rosa 39 tỷ đồng, robot Mako 44 tỷ đồng được Ngô Thị Thu Huyền – Phó Giám đốc và Nguyễn Việt Hà, nhân viên Công ty BMS gửi email trao đổi nhiều lần (hơn 40 lượt) với Trịnh Thị Thuận – Trưởng phòng Tài chính kế toán, Kế toán trưởng Bệnh viện Bạch Mai để thống nhất.

Trịnh Thị Thuận phân công cho Lý Thị Ngọc Thủy – Phó Trưởng phòng Tài chính kế toán để cùng với Thuận phối hợp thực hiện các thủ tục liên quan đề án liên doanh, liên kết mà không có các thủ tục như đề xuất lắp đặt thiết bị của các khoa chuyên môn, văn bản thống nhất giữa Đảng ủy, Ban Giám đốc và Công đoàn Bệnh viện, quyết định phê duyệt đề án, quyết định phê duyệt lựa chọn Công ty BMS là đối tác đặt máy theo đúng quy trình, quy định theo Thông tư 15/2007 ngày 12/12/2007 của Bộ Y tế, quy định 288 ngày 8/3/2012 của Bệnh viện Bạch Mai.

Tài liệu của cơ quan truy tố thể hiện, Nguyễn Quốc Anh, Nguyễn Ngọc Hiền, Trịnh Thị Thuận, Lý Thị Ngọc Thủy đều khai nhận các thủ tục, quyết định này được hợp thức sau khi có đoàn Kiểm toán Nhà nước vào kiểm toán tại Bệnh viện Bạch Mai năm 2018 – 2019.

×