Điều động nhân sự, thiết bị cách hơn 1.600km

Ngày 26/4/2022, ông Lê Minh Quốc Việt, Giám đốc Công ty Điện lực Bình Dương ký Quyết định số 489/QĐ-PCBD phê duyệt Kết quả lựa chọn nhà thầu cho Công ty Cổ phần Vintec Group trúng Gói thầu xây lắp đường dây trung hạ thế và TBA chống quá tải trạm biến áp công cộng trên địa bàn huyện Bàu Bàng, Dầu Tiếng năm 2022 với giá 5.744.114.012 đồng.

Để thực hiện dự án này, hồ sơ thầu của Vintec Group thể hiện việc huy động các nhân sự gồm: Chỉ huy trưởng công trình Phan Xuân Thành. Trình độ: Kỹ sư hệ thống điện. Tốt nghiệp ngày 9/11/2012. Kinh nghiệm trong công việc tương tự hơn 8 năm.

Nhân sự khác là Nguyễn Huy Hùng. Trình độ: Kỹ sư hệ thống điện. Tốt nghiệp ngày 28/12/2010. Kinh nghiệm trong công việc tương tự hơn 5 năm.

Về thiết bị, Công ty Vintec Group huy động xe cẩu 9,4 tấn thuê của pháp nhân Lê Quý Phương, địa chỉ tại thôn Phương Trạch, xã Vĩnh Ngọc, huyện Đông Anh, TP Hà Nội. Hợp đông thuê tài sản, thiết bị với ông Lê Quý Phương ký ngày 2/10/2021.

Điều đáng nói là, trước đó hơn 2 tháng – ngày 16/2/2022, các nhân sự Phan Xuân Thành, Nguyễn Huy Hùng và thiết bị thuê của ông Lê Quý Phương tại Đông Anh, Hà Nội tiếp tục được huy động để thực hiện Gói thầu cung cấp điện chiếu sáng và thiết bị thuộc Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở xóm Mỏ, thị trấn Lương Sơn, huyện Lương Sơn tỉnh Hòa Bình ký với Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ nhà ở và Khu đô thị (HUDS) theo Quyết định số 75/QĐ-HUDS.

Theo Quyết định số 75/QĐ-HUDS, thời gian thực hiện hợp đồng là 270 ngày (tương đương 9 tháng). Khoảng cách giữa hai địa điểm triển khai dự án cũng lên đến hơn 1.600km.

Dấu hiệu gian lận hồ sơ dự thầu

Đối chiếu quy định pháp luật cho thấy, việc điều động nhân sự, thiết bị giữa các dự án trong cùng một thời điểm triển khai bị coi là gian lận, thuộc nhóm hành vi bị nghiêm cấm. Nhà thầu có thể bị cấm tham gia đấu thầu đồng thời xem xét trách nhiệm của các bên liên quan gồm chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn giám sát, tổ chuyên gia, nhà thầu…

Cụ thể, Thông tư số 03/2015 của Bộ kế hoạch và Đầu tư quy định về kê khai thiết bị: "Không được kê khai những thiết bị đã huy động cho gói thầu khác có thời gian huy động trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận".

Về nhân sự chủ chốt, Thông tư 03/2015 của Bộ kế hoạch và Đầu tư cũng quy định: "Không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận".

Trong khi đó, Điều 89, Luật đấu thầu cũng quy định cấm các hành vi gian lận và khung lượng hình đối với các vi phạm trong lĩnh vực đấu thầu.

Thực hiện đúng thì… "chỉ có phá sản"

PV Dân Việt đã liên hệ với Công ty CP Vintec Group để có thông tin khách quan. Ngày 11/10, trả lời PV Dân Việt, ông Nguyễn Văn Tự, Trưởng phòng Hành chính Tổng hợp, Công ty Cổ phần Vintec Group giải thích: Việc điều động nhân sự, thiết bị được căn cứ dựa trên Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 63/NĐ-CP của Chính phủ. Ngoài ra, công ty còn căn cứ dựa trên mẫu số 1, Thông tư 04/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư áp dụng đối với gói thầu sử dụng phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ.

Ông Tự nói: "Do thời điểm ban hành Quyết định nhà thầu đến khi thực hiện dự án còn phải qua nhiều bước, nhiều thủ tục phức tạp, mất thời gian như bàn giao mặt bằng, cột mốc, giải phóng mặt bằng… nên công ty phải tận dụng để điều động nhân sự, thiết bị cho phù hợp".

Về vấn đề điều động nhân sự, thiết bị qua lại giữa hai địa điểm cách nhau tới hơn 1.600km trong cùng thời gian triển khai liệu có đảm bảo việc giám sát, thi công qua đó đảm bảo chất lượng công trình hay không? Ông Tự cho rằng: "Tất cả nhà thầu mà thực hiện như thế thì chỉ có phá sản".

Tuy nhiên, theo tìm hiểu của Báo Điện tử Dân Việt, việc Vintec Group viện dẫn quy định tại Điều 15, Nghị định 63/2014 của Chính phủ là không chính xác. Bởi Điều 15 áp dụng đối với chủ đầu tư/ bên mời thầu khi tổ chức lựa chọn nhà thầu chứ không áp dụng cho nhà thầu.

Ngoài ra, không chỉ Thông tư 03/2015 mà cả Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư mà ông Tự viện dẫn cũng cấm huy động nhân sự, thiết bị trùng lặp giữa các dự án trong cùng một thời điểm triển khai.

Cụ thể, Điều 4, Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu: "Không được kê khai những nhân sự đã huy động cho gói thầu khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này. Trường hợp kê khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị đánh giá là gian lận". Quy định tương tự cũng được áp dụng với phần kê khai về thiết bị.

Dân Việt sẽ tiếp tục thông tin.

×