Doanh nhân, chuyên gia được "thuê" làm một số nhiệm vụ của công chức trong trường hợp nào?

Trao đổi với PV Dân Việt, luật sư Nguyễn Thị Quỳnh Thơ (Đoàn Luật sư TP.Hà Nội) cho biết, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 173/2025/NĐ-CP về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức, có hiệu lực từ ngày 1/7/2025.

Nghị định này quy định về hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ để thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của công chức trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh và cấp xã.

Lưu ý, người được ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức sẽ không tính vào biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Nhóm công việc nào của công chức được phép “thuê ngoài”?

Theo luật sư Thơ, Điều 4 Nghị định số 173/2025/NĐ-CP nêu rõ 3 nhóm công việc có thể được thực hiện thông qua hình thức ký hợp đồng, cụ thể như sau:

Công việc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý mang tính chất chiến lược, đột xuất, cấp bách, không thường xuyên, gồm:

1. Tổ chức xây dựng chính sách, hoạch định chính sách, chiến lược, chương trình, đề án khoa học, kinh tế, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghiệp công nghệ số, phát triển hạ tầng số, chuyển đổi số quốc gia, cải cách thể chế.

Tổ chức triển khai hoặc giám sát thực hiện các chương trình, đề án thí điểm về công nghệ, chính sách đột phá; mô hình thử nghiệm công nghệ mới; hợp tác công - tư trong nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và cải cách thể chế.

Tổ chức triển khai các nhiệm vụ cấp quốc gia, cấp bộ, cấp địa phương về thực thi pháp luật, phát triển hệ thống dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ bán dẫn, công nghệ sinh học, vật liệu mới, năng lượng mới và các ngành công nghiệp chiến lược khác.

Các nội dung khác theo quyết định của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý, bảo đảm đúng nguyên tắc thực hiện quy định tại Điều 3 và phù hợp với khoản 2 Điều 7 Nghị định này.

2. Công việc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ có tính chất đặc thù, chuyên sâu, yêu cầu trình độ cao hoặc mang tính thời vụ, không thường xuyên, gồm:

Ứng dụng chuyển đổi số trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng dữ liệu lớn, hệ thống phân tích dữ liệu, mô hình dự báo, trí tuệ nhân tạo trong các lĩnh vực quản trị công, kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số phục vụ hoạt động quản lý nhà nước.

Phát triển, vận hành, giám sát các nền tảng số quốc gia, hệ thống thông tin quản lý, cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong các lĩnh vực hành chính, giáo dục, y tế, tài nguyên - môi trường, đô thị thông minh.

Triển khai các nhiệm vụ thuộc đề án, chương trình cải cách thể chế, nâng cao năng lực hoạch định chính sách công, chính sách đổi mới sáng tạo, thử nghiệm chính sách, kiểm thử hệ thống, bảo mật hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý nhà nước.

Các nội dung khác theo quyết định của người có thẩm quyền ký kết hợp đồng quy định tại Điều 8 Nghị định này, bảo đảm đúng nguyên tắc tại Điều 3 và phù hợp với khoản 2 Điều 7 của Nghị định.

3. Công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được, nhằm phục vụ nội bộ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, do người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức quyết định theo yêu cầu thực hiện kế hoạch công tác.

Những ai được "thuê" làm một số nhiệm vụ của công chức?

Về đối tượng ký kết hợp đồng, theo luật sư Nguyễn Thị Quỳnh Thơ, đối với các công việc quy định tại khoản 1 Điều 4, người được ký hợp đồng phải là nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc trong các lĩnh vực phù hợp với nhiệm vụ; luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành trong lĩnh vực liên quan.

Đối với các công việc quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này, đối tượng có thể bao gồm:

Nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc trong các lĩnh vực phù hợp với nhiệm vụ;

Luật gia, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành trong lĩnh vực phù hợp;

Người có kinh nghiệm, am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ và đã từng trực tiếp triển khai các nhiệm vụ cụ thể có tính chất tương tự;

Người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ.

Trong khi đó, việc ký kết hợp đồng dịch vụ với pháp nhân hoặc cá nhân để thực hiện công việc quy định tại khoản 3 Điều 4 sẽ do cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý quyết định.

Bên cạnh đó, Nghị định số 173/2025/NĐ-CP cũng quy định rõ: thời hạn ký kết hợp đồng lao động không quá 24 tháng.

×