Mục đích giám sát, thực hiện

Thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/11/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội; Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 26/10/2022 của Ban Bí thư Trung ương.

Thông tư số 08-TT/TU ngày 05/10/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình về việc phát huy vai trò, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội trên địa bàn toàn tỉnh Ninh Bình…

Qua đó, ngày 18/10/2024 của Ban Thường vụ Hội nông dân tỉnh Ninh Bình đã ban hành Kế hoạch số 95-KH/HNDT về việc giám sát, thực hiện các quy định pháp luật về BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.

Đồng thời, Quyết định số 158-QĐ/HNDT ngày 28/10/2024 của Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh về việc thành lập Đoàn giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình giai đoạn 01/2022 đến 30/9/2024.

Cụ thể, nhằm tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn của chính quyền địa phương trong việc triển khai thực hiện các quy định pháp luật về BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng.

Bên cạnh đó, thông qua giám sát, khẳng định kết quả đạt được, chỉ rõ những tồn tại hạn chế, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Từ đó, đề xuất các kiến nghị, giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả trong việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng.

Cũng như đẩy mạnh số hóa các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng. Đồng thời, tăng cường sự phối hợp giữa UBND huyện với Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình trong việc chỉ đạo, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho hội viên nông dân và nhân dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế tự đóng.

Những kết quả đạt được

Trong năm 2024, Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình đã tổ chức giám sát 2 đơn vị gồm UBND huyện Kim Sơn và UBND huyện Yên Mô (tỉnh Ninh Bình) về việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến BHXH và BHYT giai đoạn 1/2022 đến 30/9/2024. Trong đó, mỗi huyện chọn 1 xã để đoàn trực tiếp giám sát, trao đổi, đối thoại nhằm làm rõ nội dung giám sát.

Thành phần đoàn giám sát gồm có Thường trực Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình; Ban Xây dựng hội; Trung tâm Dạy nghề và Hỗ trợ nông dân; đại diện Ban Dân vận Tỉnh ủy; Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Bảo hiểm xã hội tỉnh; Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Y tế…

Ngày 30/10/2024, đoàn giám sát Hội Nông dân tỉnh đã làm việc tại UBND huyện Yên Mô, ông Hoàng Ngọc Chinh-Phó Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình làm trưởng đoàn.

Tại buổi làm việc, đoàn giám sát đã trực tiếp khảo sát 1 cơ sở do UBND huyện Yên Mô lựa chọn đó là xã Yên Thắng, đoàn đã trực tiếp làm việc với lãnh đạo, cán bộ chuyên môn của UBND xã phụ trách về BHXH, BHYT.

Đoàn giám sát nhận thấy trong thời gian qua UBND xã Yên Thắng đã chủ động tổ chức nhiều hội nghị quán triệt, phổ biến chính sách về an sinh xã hội. Hàng năm UBND xã yên Thắng đã giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng cho các xóm…Từ đó tìm ra danh sách khách hàng tiềm năng để tập trung vận động tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng.

Bên cạnh sự chỉ đạo quyết liệt của UBND huyện Yên Mô, sự phối hợp của các ngành, tổ chức chính trị xã hội-xã hội sự nỗ lực cố gắng và vào cuộc của BHXH huyện, đến nay các xã, thị trấn đã đẩy mạnh được số người tham gia BHXH, BHYT.

Trong 3 năm, công tác BHXH, BHYT trên địa bàn huyện Yên Mô đạt được kết quả tích cực, số người tham gia BHXH, BHYT đều tăng qua các năm, năm sau luôn cao hơn năm trước.

Riêng tại huyện Kim Sơn (tỉnh Ninh Bình), đoàn giám sát Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình đã trực tiếp khảo sát 1 cơ sở do UBND huyện Kim Sơn lựa chọn đó là xã Văn Hải.

Thông qua báo cáo, trao đổi thảo luận những ý kiến có liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền vận động đến người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng. Đoàn giám sát nhận thấy trong thời gian qua UBND xã Văn Hải đã chủ động tổ chức nhiều hội nghị quán triệt.

Đồng thời, phổ biến chính sách về an sinh xã hội, hàng năm UBND xã Văn Hải (huyện Kim Sơn) đã giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng cho các xóm.

Qua trao đổi và giám sát trực tiếp tại UBND huyện Kim Sơn (tỉnh Ninh Bình), các đại biểu tham gia đã cùng đánh giá về tình hình thực hiện các chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn.

Giai đoạn từ tháng 1/2022 đến tháng 9/2024, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đã chủ động ban hành một số văn bản về chỉ đạo đến các xã, thị trấn thực hiện các nhiệm vụ khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn.

Tính đến 30/9/2024, tổng số người tham gia BHXH tự nguyện là 2.886 người, tăng 375 người so với cuối năm 2023; Tham gia BHYT là 144.200 người, tăng 3.170 người so với cuối năm 2023. Số thu BHXH, BHYT toàn huyện Kim Sơn trong 9 tháng đầu năm 2024 là 255.174 triệu đồng, đạt 74,36% kế hoạch.

Nợ BHXH, BHYT tại huyện Kim Sơn tính đến hết 30/9/2024 là 11.269 triệu đồng, bằng 3,28% so với kế hoạch thu. Trong đó nợ BHXH là 9.455 triệu đồng, nợ BHYT là 1.311 triệu đồng (nợ BHYT thuộc ngân sách nhà nước 43 triệu đồng).

Còn khó khăn, hạn chế

Theo Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình, quá trình giám sát thực hiện các quy định về bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện, bảo hiểm y tế (BHYT) tự đóng, tại huyện Yên Mô và huyện Kim Sơn vẫn còn gặp khó khăn, hạn chế.

Cụ thể, đối với huyện Yên Mô tỷ lệ bao phủ BHYT có tăng theo từng năm nhưng không cao, số người tham gia BHXH tự nguyện còn thấp, giảm vào các năm 2022

và 2023; Công tác tuyên truyền các chính sách pháp luật về BHXH, BHYT đến các đối tượng tham gia, chưa được thường xuyên liên tục; Tỷ lệ bao phủ BHYT tăng trưởng chậm, từ năm 2022 đến nay số người tham gia BHXH tự nguyện thấp.

Bên cạnh đó, số lượt người đi khám chữa bệnh BHYT và chi phí khám chữa bệnh BHYT ngày một tăng cao; Cán bộ làm công tác tuyên truyền và cộng tác viên tuyên truyền ở các nhân viên thu BHXH, BHYT tại các xã, thị trấn kỹ năng tuyên truyền vận động người dân tham gia còn yếu; Công tác phối hợp giữa BHXH và nhân viên thu tại cơ sở có thời điểm chưa được thường xuyên.

Tại huyện Kim Sơn (tỉnh Ninh Bình), công tác lãnh đạo chỉ đạo tuyên truyền các chính sách pháp luật về BHXH, BHYT đến các đối tượng là nông dân, người sử dụng lao động, người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp chưa được các cấp chính quyền quan tâm đúng mức, triển khai chưa kịp thời.

Tỷ lệ bao phủ BHYT tăng trưởng chậm, từ năm 2022 đến nay số người tham gia BHXH tự nguyện thấp. Số lượt người đi khám chữa bệnh BHYT và chi phí khám chữa bệnh BHYT ngày một tăng cao.

Cán bộ làm công tác tuyên truyền và cộng tác viên tuyên truyền ở các nhân viên thu BHXH, BHYT tại các xã, thị trấn kỹ năng tuyên truyền vận động người dân tham gia còn yếu.

Công tác phối hợp giữa BHXH và nhân viên thu tại cơ sở có thời điểm chưa được thường xuyên. Công tác phê duyệt hộ gia đình có mức sống trung bình có xã còn chậm chưa đầy đủ cũng làm ảnh hưởng đến số người tham gia BHYT và quyền lợi của người dân trên địa bàn.

Đề nghị của đoàn giám sát

Ông Hoàng Ngọc Chinh-Phó Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình đánh giá cao những kết quả trong thực hiện chính sách BHXH và BHYT tại huyện Yên Mô và Kim Sơn trong thời gian vừa qua.

Trên cơ sở đoàn giám sát, thực hiện các quy định về bảo hiểm xã hội (BHXH) tự nguyện, bảo hiểm y tế (BHYT) tự đóng tại huyện Yên Mô và Kim Sơn vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đã chỉ ra.

Quá đó, đề nghị hai huyện cần chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về BHXH, BHYT cho người dân.

Chỉ đạo Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT xã, thị trấn, các tổ chức chính trị-xã hội xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, áp dụng đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển người tham gia BHXH, BHYT đạt chỉ tiêu giao.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng để người dân thấy rõ vai trò, sự cần thiết, trách nhiệm và quyền lợi của mình khi tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự đóng.

Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình chủ động phối hợp, tham mưu với UBND huyện Yên Mô và Kim Sơn xem xét ban hành nghị quyết và chương trình hành động triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn.

Xây dựng kế hoạch để tham mưu Ban chỉ đạo trong công tác kiểm tra đôn đốc, giám sát tình hình triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT của Ban chỉ đạo tại các xã, phường để đánh giá kết quả thực hiện và triển khai các giải pháp phát triển người tham gia BHXH, BHYT.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành trung ương về cải cách chính sách BHXH, mở rộng cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Cũng như tích hợp kết nối liên thông để cung cấp các dịch vụ công thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành BHXH trên cổng dịch vụ công quốc gia theo lộ trình, đẩy mạnh giao dịch điện tử trong công tác thu, giải quyết các chế độ BHXH, BHYT theo quy định.

Đối với Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Ninh Bình cần chủ trì phối hợp với các cơ quan đơn vị rà soát, đánh giá, xác định lực lượng lao động trong độ tuổi.

Xây dựng chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT, tham mưu với UBND cấp huyện, thành phố, trình HĐND giao chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT trong chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm và lộ trình đến năm 2025.

×