Tổng thống Ukraine Zelensky và Tổng thống Mỹ Donald Trump. Ảnh Global Look Press

Sergey Poletaev, nhà phân tích thông tin và chuyên gia quan hệ công chúng, đồng sáng lập và biên tập viên của dự án Vatfor đã có bài phân tích đăng trên tờ RT như sau.

Tổng thống Trump và nhóm của ông đang tích cực thúc đẩy Kiev ký một thỏa thuận cho phép Mỹ tiếp cận kim loại đất hiếm của Ukraine để đổi lấy viện trợ quân sự liên tục. Nhưng liệu một thỏa thuận như vậy có khả thi không? Và làm thế nào mà tài sản ngầm của Ukraine đột nhiên trở thành tâm điểm trong quan hệ Mỹ-Ukraine?

Tài nguyên

Ukraine sở hữu trữ lượng đáng kể các khoáng sản có giá trị, bao gồm lithium (2% trữ lượng toàn cầu), graphite (4%), niken (0,4%), mangan, urani và kim loại đất hiếm. Đáng chú ý nhất là titan, với ước tính cho thấy Ukraine nắm giữ tới 20% trữ lượng của thế giới. Tuy nhiên, gần 40% trong số các mỏ này nằm dưới sự kiểm soát của Nga hoặc nằm ở các khu vực tiền tuyến, làm phức tạp đáng kể bất kỳ nỗ lực khai thác nào của phương Tây.

Kể từ khi giành được độc lập, Ukraine đã phải vật lộn để thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực khai khoáng của mình. Thành công đáng chú ý duy nhất là việc ArcelorMittal tư nhân hóa Nhà máy luyện kim Krivoy Rog vào giữa những năm 2000. Ngoài ra, các công ty phương Tây phần lớn đã kiềm chế các dự án mới, một phần là do Điều 13 của hiến pháp Ukraine, trong đó cấm rõ ràng việc tư nhân hóa tài nguyên thiên nhiên.

'Lời nguyền' của Thượng nghị sĩ Graham

Ý tưởng tận dụng nguồn tài nguyên khoáng sản của Ukraine để đảm bảo sự hỗ trợ của quân đội Mỹ lần đầu tiên được đưa ra bởi Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Lindsey Graham, một người ủng hộ lâu năm cho mối quan hệ sâu sắc hơn giữa Mỹ và Ukraine. Ông Graham thường xuyên đến Kiev trong suốt cuộc chiến, đưa ra những bài phát biểu đầy nhiệt huyết, về cơ bản, tóm lại là: "Bạn đang làm mọi thứ đúng, nhưng các chính trị gia Washington đang làm bạn thất vọng".

Nghị sĩ Graham nhận xét rằng, ông Trump không đặc biệt quan tâm đến các giá trị – ông là một doanh nhân suy nghĩ theo hướng thỏa thuận. Ông gợi ý rằng Ukraine nên đề xuất điều gì đó với ông Trump để thuyết phục ông đầu tư vào quốc phòng của Ukraine. Ví dụ, tại sao không cung cấp cho ông ta các nguồn tài nguyên khoáng sản của đất nước?

Nhóm thân cận của ông Zelensky đã nắm bắt ý tưởng này và háo hức trình bày với ông Trump khi ông nhậm chức. Theo các ấn phẩm của Ukraine, Kiev tin rằng đổi lại họ sẽ nhận được vũ khí, đầu tư, công nghệ khai thác khoáng sản mới, một phần đáng kể các nguồn tài nguyên đã khai thác và thậm chí có thể là cả quân đội Mỹ tại Ukraine. Về bản chất, họ đã tưởng tượng ra một kịch bản mà mọi thứ sẽ diễn ra tự động và họ không phải làm gì cả.

Thỏa thuận "chấp nhận hoặc từ bỏ" của ông Trump

Tuy nhiên, ông Trump lại hành động không thể đoán được. Ông Trump cử một "kế toán viên" đến Kiev, người này đưa một văn bản cho ông Zelensky ký và giải thích thẳng thừng: "của chúng tôi là của chúng tôi; và của ông cũng là của chúng tôi. Và ông đang nợ chúng tôi...".

Theo các báo cáo của phương tiện truyền thông phương Tây, đề xuất của ông Trump quy định rằng Ukraine sẽ thực sự giao nộp tài sản khoáng sản của mình như một khoản thanh toán hồi tố cho hàng tỷ đô la viện trợ quân sự của Mỹ đã cung cấp. Đổi lại, sẽ không có lời hứa nào về các lô hàng vũ khí trong tương lai hoặc bảo đảm an ninh. Ông Zelensky, người đã dành ba năm qua để tuyệt vọng tìm kiếm những bảo đảm như vậy, được cho là đã rất tức giận và từ chối ký.

Tranh chấp lên đến đỉnh điểm tại Hội nghị An ninh Munich, nơi ông Zelensky gặp Phó Tổng thống Mỹ JD Vance. Vấn đề khoáng sản chi phối cuộc thảo luận của họ, và sau khi ông Zelensky tiếp tục từ chối ký, phía  Mỹ đã công khai thất vọng.

Không có gì ngạc nhiên khi điều này gây ra phản ứng gay gắt từ Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio, người cho biết ông "cá nhân rất khó chịu" với cuộc trò chuyện giữa các quan chức cấp cao của Mỹ với ông Zelensky về thỏa thuận khoáng sản, và cho rằng nhà lãnh đạo Ukraine đã thay đổi thái độ.

Không có thỏa thuận nào nếu không có Nga

Ngay cả khi Ukraine cuối cùng ký một thỏa thuận, ông Trump vẫn khó có thể đạt được nhiều lợi ích từ thỏa thuận này - ít nhất là không có sự chấp thuận của Moscow.

Thứ nhất, bất kỳ sáng kiến khai thác lớn nào cũng cần có sự hợp tác của Nga. Ông Trump sẽ cần sự đảm bảo của tổng thống Nga Vladimir Putin rằng các địa điểm khai thác do Mỹ sở hữu sẽ không trở thành mục tiêu quân sự. Mặc dù điều này có thể xảy ra, nhưng nó phải là một phần của thỏa thuận lớn hơn giữa Washington và Moscow. Ngoài ra, các báo cáo cho rằng quân đội Mỹ hoặc các nhà thầu quân sự tư nhân có thể được triển khai để bảo vệ các địa điểm này có vẻ phi thực tế. Điện Kremlin sẽ không bao giờ chấp nhận một kịch bản như vậy.

Ngoài những lo ngại về an ninh, khả năng thương mại là một vấn đề khác. Khai thác kim loại đất hiếm là một ngành kinh doanh có biên lợi nhuận thấp, và chỉ có trữ lượng lớn không đảm bảo việc khai thác có lãi. Nhiều trữ lượng hứa hẹn nhất của Ukraine đã cạn kiệt, nằm dưới sự kiểm soát của Nga hoặc ở những khu vực bị chiến tranh tàn phá. Việc phát triển các địa điểm mới sẽ đòi hỏi hàng chục tỷ đô la đầu tư — một viễn cảnh không thực tế khi xét đến tình hình bất ổn hiện tại.

Tình hình có nhiều điểm tương đồng đáng kinh ngạc với đề xuất năm 2017 của  ông Trump về việc khai thác kim loại đất hiếm ở Afghanistan, mà ông tin rằng có thể giúp trả lại cho Mỹ chi phí chiến tranh. Mặc dù ước tính cho thấy Afghanistan có hơn 1 nghìn tỷ đô la tài nguyên khoáng sản chưa được khai thác, không có công ty Mỹ nào từng khai thác một ounce nào. Thay vào đó, ba năm sau, ông Trump đã đạt được thỏa thuận với Taliban và rút quân đội Mỹ.

Thế tiến thoái lưỡng nan của ông Zelensky

Vậy tại sao ông Trump lại quá tập trung vào vấn đề này? Một phần, đó chỉ là tư duy kinh doanh của ông là khám phá các thỏa thuận tiềm năng, ngay cả khi hầu hết không bao giờ thành hiện thực. Nhưng đó cũng là một phép thử lòng trung thành của ông Zelensky, rằng tổng thống Ukraine sẵn sàng nhượng bộ đến mức nào dưới áp lực từ chính quyền mới của Mỹ?

Nếu ông Zelensky cuối cùng ký, ông Trump sẽ có một chiến thắng chính trị để trình bày với những người ủng hộ mình. Ông có thể lập luận rằng viện trợ quân sự không còn là một sự cho đi nữa, mà là một giao dịch kinh doanh có lợi cho nước Mỹ. Trên thực tế, thậm chí không cần phải trích xuất bất cứ thứ gì — chỉ riêng hình ảnh thôi cũng đủ.

Tuy nhiên, đối với ông Zelensky, việc ký một thỏa thuận như vậy có thể định đoạt số phận chính trị của ông. Những người chỉ trích trong nước sẽ coi ông là kẻ phản bội vì đã bán tài nguyên của Ukraine cho một tổng thống Mỹ, người rõ ràng đang ưu tiên giải quyết với Nga hơn là chủ quyền của Ukraine.

Sự lựa chọn thật ảm đạm: ký thỏa thuận và đối mặt với phản ứng dữ dội trong nước, hoặc từ chối và có nguy cơ mất lòng người đàn ông duy nhất vẫn có thể cung cấp viện trợ quân sự cho ông. Dù bằng cách nào, nhà lãnh đạo Ukraine cũng thấy mình bị mắc kẹt trong một tình huống không thể thắng — một con tốt trong một trò chơi mà ông không còn kiểm soát được nữa.

×