Chưa được cấp phép đã xây bán tràn lan

Chiều 12/4, UBND tỉnh Đồng Nai cho biết, Chủ tịch UBND tỉnh vừa ký Kết luận Thanh tra số 01/KT-UBND về việc thanh tra toàn diện Dự án khu dân cư Tân Thịnh, xã Đồi 61, huyện Trảng Bom (Đồng Nai). Dự án này là 1 trong 3 vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi. 

Kết luận thanh tra đã xác định sai phạm về đất đai, xây dựng có liên quan đến cán bộ của nhiều đơn vị. Đồng thời trong Kết luận thanh tra, Chủ tịch tỉnh Đồng Nai cũng đề nghị chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai điều tra dấu hiệu tội phạm hình sự liên quan đến Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai.

Theo hồ sơ, Dự án khu dân cư Tân Thịnh có diện tích khoảng 18,22ha được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm vào năm 2016. Dự án này cũng được quy hoạch với mục đích đất ở dự án thời kỳ 2011 - 2020 và chuyển tiếp đến năm 2030. 

Ngày 22/11/2018, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định chấp thuận chủ trương cho Công ty cổ phần Đầu tư LDG đầu tư xây dựng dự án tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom. Diện tích đất của dự án từ nguồn gốc 402 thửa đất của Nông trường cao su An Viễn và các hộ gia đình, cá nhân. Trong đó, có 339 thửa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 26 hộ gia đình, cá nhân và Công ty LDG với diện tích hơn 15ha.

Kết luận thanh tra xác định LDG đã sử dụng các thửa đất thông qua các hình thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhận ủy quyền sử dụng đất và mua bán đất bằng giấy viết tay không đúng quy định của pháp luật. 

Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đến nay, Công ty LDG không thực hiện báo cáo tình hình triển khai dự án gửi cơ quan quản lý theo quy định. Hơn nữa Công ty LDG chưa thực hiện thủ tục trình Sở Xây dựng Đồng Nai cấp giấy phép xây dựng đối với công trình hạ tầng kỹ thuật, trạm y tế, khu thương mại dịch vụ và giáo dục...  Với công trình nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư không cung cấp được giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp giấy phép xây dựng, chưa có thông báo thời điểm khởi công xây dựng, kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định. 

Đến thời điểm thanh tra, LDG chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được cấp giấy phép xây dựng để thực hiện đầu tư xây dựng dự án. Dù vậy công ty này đã tổ chức thi công từ năm 2018 đến năm 2020 gồm 680 căn nhà, trong đó, 198 căn biệt thự, 290 căn nhà liên kế đã thi công xong; 192 căn nhà liên kế đang thi công dang dở. 

Công ty này còn thi công hệ thống đường giao thông, cấp thoát nước, điện, xử lý nước thải công viên cây xanh. Đồng thời, ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng với số tiền hơn 132 tỷ đồng. Trong số này, đã thanh toán cho công ty từ 25% đến 95% giá trị hợp đồng, có 7 hộ đã chuyển sinh sống. 

Trong khi đó, dự án hiện chưa đủ điều kiện bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản. 

Nhiều lãnh đạo, cán bộ liên quan sai phạm

Quá trình xử lý của cơ quan chức năng, UBND xã Đồi 61 tiến hành kiểm tra, phát hiện Công ty LDG tổ chức thi công xây dựng công trình từ ngày 28/5/2018, nhưng không lập biên bản vi phạm hành chính, kèm theo hồ sơ để chuyển cấp trên xử lý. Sự việc đã được báo cáo đến một số phòng liên quan của huyện Trảng Bom, nhưng các đơn vị này không tổ chức kiểm tra và tham mưu UBND huyện xem xét chỉ đạo xử lý. 

Ngày 5/6/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Trảng Bom kiểm tra, lập biên bản hiện trạng địa điểm lập dự án. Nhưng biên bản ghi nhận đã bị sửa cụm từ “Chủ đầu tư đã san lấp mặt bằng” thành “Chủ đầu tư đã phát quang mặt bằng”. 

Về chấp hành nộp phạt về hành vi vi phạm, chủ đầu tư đã nộp phạt 75 triệu đồng theo quyết định xử phạt của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng và hơn 6,3 tỷ đồng theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính và buộc nộp lại lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai. 

Bên cạnh đó trong kết luận còn xác định Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai đã xác nhận trên trang tư của 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với nội dung “Chuyển nhượng cho Công ty cổ phần đầu tư LDG” diện tích 16.094m2, trong đó có 12.889m2 đất trồng lúa. 

Việc xác nhận này diễn ra khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp thực hiện dự án là không đúng theo quy định khoản 1, Điều 193, Luật Đất đai năm 2013. Hành vi này có dấu hiệu tội phạm theo quy định Điều 174, Bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009. 

Từ những điều trên, Chủ tịch tỉnh Đồng Nai xác định trách nhiệm trên thuộc về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai, nguyên lãnh đạo đơn vị này và các tổ chức, cá nhân liên quan. Do đó Chủ tịch tỉnh Đồng Nai đề nghị chuyển hồ sơ vụ việc đến Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để điều tra làm rõ. Trong đó, hành vi của ông Hoàng Văn Dung, nguyên Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai, liên quan ký xác nhận trên trang tư 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đề nghị chuyển cơ quan điều tra làm rõ dấu hiệu tội hình sự. 

Ngoài ra còn 20 cá nhân khác liên quan đến sai phạm được xác định gồm: Giám đốc và Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Đồng Nai thời kỳ Công ty LDG thực hiện dự án; lãnh đạo UBND huyện Trảng Bom; lãnh đạo, chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Trảng Bom, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện; 4 chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã Đồi 61 và các công chức địa chính xã; hai cá nhân Sở Kế hoạch và Đầu tư Đồng Nai tham gia kiểm tra lập, sửa biên bản xác nhận không đúng thực tế. Còn có 13 tổ chức có liên quan đến sai phạm trong thực hiện dự án cũng được chỉ rõ. 

×