Quy hoạch đô thị: Lần đầu tiên có quy định chi tiết về quản lý không gian ngầm

Thẩm định và phê duyệt quy hoạch: Rõ vai, siết trách nhiệm

Theo Nghị định 178/2025/NĐ-CP, quy trình thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ chặt chẽ và phân định rõ trách nhiệm hơn.

Cụ thể, cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm gửi hồ sơ nhiệm vụ hoặc hồ sơ quy hoạch đến cơ quan thẩm định sau khi hoàn thiện theo báo cáo. Cơ quan thẩm định sẽ kiểm tra thành phần, nội dung hồ sơ theo đúng quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; đồng thời tổ chức Hội đồng thẩm định, lấy ý kiến phản biện từ chuyên gia trước khi đưa ra báo cáo thẩm định.

Trường hợp còn nội dung chưa thống nhất, cơ quan thẩm định vẫn phải thể hiện đầy đủ quan điểm chuyên môn trong báo cáo, gửi lại cho cơ quan lập quy hoạch để tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ. Cơ quan lập quy hoạch có nghĩa vụ tiếp thu và chỉnh sửa đầy đủ trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đáng lưu ý, việc thẩm định không làm giảm trách nhiệm pháp lý của cơ quan tổ chức lập hoặc đơn vị tư vấn quy hoạch. Quy định này góp phần nâng cao tính minh bạch, đảm bảo chất lượng hồ sơ, tránh tình trạng "khoán trắng" cho đơn vị thẩm định như trước đây.

Lần đầu tiên có quy định quản lý không gian ngầm

Một điểm mới nổi bật trong Nghị định 178/2025/NĐ-CP là lần đầu tiên quy định chi tiết về quản lý theo quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật tại các thành phố trực thuộc Trung ương, điều trước đây chưa từng được làm rõ trong các văn bản dưới luật.

Cụ thể, quy hoạch không gian ngầm sẽ xác định rõ:

Ranh giới, phạm vi;

Cao độ quy hoạch;

Mối liên kết với các công trình bên trên và lân cận;

Các chỉ giới kỹ thuật, hành lang an toàn;

Biện pháp bảo vệ môi trường và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Tương tự, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật sẽ quy định cụ thể phạm vi, chỉ giới, điều kiện kỹ thuật và trách nhiệm triển khai đối với từng tuyến, từng công trình kỹ thuật như cấp điện, thoát nước, thông tin liên lạc...

Ngoài ra, quy định quản lý cũng được cụ thể hoá đến từng cấp độ quy hoạch:

Quy hoạch chung: nhấn mạnh tính chất không gian, chỉ tiêu kỹ thuật tổng thể, giới hạn xây dựng, khu vực cấm xây dựng…

Quy hoạch phân khu: xác định rõ từng khu chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất, cốt xây dựng cho từng ô đất.

Quy hoạch chi tiết: đi sâu đến từng lô đất, yêu cầu về chiều cao, kiến trúc, vật liệu, hàng rào, môi trường…

Việc quản lý quy hoạch giờ đây không chỉ dừng lại ở bản vẽ tổng thể mà còn là hệ thống quy định mang tính ràng buộc pháp lý, góp phần kiểm soát phát triển đồng bộ và bền vững.

Từ ngày 1/7/2025, các địa phương và nhà đầu tư bắt buộc phải tuân thủ chặt chẽ quy định quản lý theo từng cấp độ quy hoạch, từ tổng thể đến chi tiết – bao gồm cả không gian ngầm và hạ tầng kỹ thuật.
Nghị định 178/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ là “cánh tay nối dài” của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển đô thị – nông thôn theo hướng đồng bộ, bền vững.

×