Sáng 14/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH).

Bổ sung quy định PCCC đối với nhà ở kết hợp kinh doanh

Báo cáo một số vấn đề lớn của dự thảo Luật PCCC và CNCH, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã bổ sung các quy định cụ thể nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng PCCC và CNCH của cộng đồng thông qua các nội dung quy định về chính sách của Nhà nước; quy định trách nhiệm tuyên truyền phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH và quy định trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước đối với Chính phủ, các Bộ, ngành, UBND các cấp cũng như đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong các điều luật cụ thể có liên quan tại dự thảo Luật.

Trong đó, về trách nhiệm PCCC và CNCH, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với cơ quan soạn thảo bổ sung, quy định rõ trách nhiệm của từng đối tượng trong hoạt động PCCC, CNCH, bao gồm: trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; chủ phương tiện giao thông; người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, chủ phương tiện, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng công trình, sản xuất, đóng mới, hoán cải phương tiện giao thông; chủ hộ gia đình, cá nhân và các trường hợp cho thuê, mượn, ở nhờ nhà ở và thể hiện cụ thể tại các khoản tương ứng của Điều 7 dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh lý.

Về phòng cháy đối với nhà ở, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định riêng về điều kiện bảo đảm an toàn PCCC đối với cơ sở, nhà ở, nhà ở riêng lẻ, đặc biệt là nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, nhà cho lưu trú, nhà cao tầng, khu chung cu, trung tâm đô thị lớn. 

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với cơ quan soạn thảo nghiên cứu tách nội dung này thành 02 điều, Điều 18 về phòng cháy đối với nhà ở và Điều 19 về phòng cháy đối với nhà ở kết hợp kinh doanh; đồng thời, bổ sung đầy đủ, phù hợp hơn các nội dung quy định đối với hai loại hình này tại dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh lý, bảo đảm yêu cầu về điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy, thoát nạn...

HH Linh Đàm không biết khắc phục PCCC thế nào

Liên quan đến việc xử lý các cơ sở, công trình không đạt yêu cầu về PCCC, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Trường Giang cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có đợt giám sát về PCCC, song đến nay, số cơ sở vi phạm về PCCC so với thời điểm Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát đã tăng lên.

Ông Giang dẫn báo cáo của Bộ Công an cho thấy đến nay mới chỉ xử lý được 1.487/7.187 công trình ở 35 địa phương. Với các công trình chưa được nghiệm thu PCCC nhưng đã đưa vào sử dụng, mới khắc phục được 2.964/11.007 công trình.

"Có những công trình không thể khắc phục được, ví dụ như công trình nhà HH Linh Đàm, cả chục tòa nhà như thế không biết khắc phục như thế nào. Khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội xuống giám sát ở đó, tôi có hỏi người dân, họ bảo ngày nào cũng có báo cháy vì hàng chục tòa nhà liền kề như thế, không biết xử lý như thế nào", ông Giang dẫn chứng và nhấn mạnh quy định phải rất thực tế và có khoảng thời gian nhất định để xử lý.

Nêu ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đồng ý tách riêng một điều về xử lý các công trình không đảm bảo PCCC nhưng đưa vào sử dụng trước khi luật có hiệu lực, như quy định trong dự thảo Luật.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhắc đến thực tế vừa qua xảy ra một số vụ cháy lớn làm chết và bị thương nhiều người, để đưa ra nhận định tình hình cháy nổ đang diễn biến phức tạp và còn nhiều bất cập trong PCCC.

Ông đặt câu hỏi, công tác PCCC ở địa phương, cơ sở phải chăng còn buông lỏng, chưa xử lý chưa nghiêm các trường hợp nhà ở kết hợp kinh doanh vi phạm PCCC hay các công trình xây dựng không có hệ thống thoát hiểm, hệ thống PCCC, hoặc nếu có không sử dụng được?

Nhấn mạnh "phòng là chính", Chủ tịch Quốc hội cho rằng khi đã cháy thì việc chữa cháy rất khó khăn. Đặc biệt với Hà Nội và TP.HCM có rất nhiều chung cư cao tầng thường xảy ra cháy nổ nhưng không có thang cao để chữa cháy. 

"Khi phê duyệt bao nhiêu tầng phải đảm bảo có thang chữa cháy bấy nhiêu tầng, chứ thang chữa cháy 15 tầng mà đầu tư lên 20-25 tầng thì… không có cách nào chữa cháy", ông Mẫn nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cũng chia sẻ rất tâm huyết với vấn đề PCCC ở chung cư cao tầng và cho rằng cần bổ sung quy định liên quan nội dung này.

Theo ông Thanh, trong khi trực thăng chữa cháy chưa có, thang chữa cháy cũng chỉ đến tầng 20 thì cần có yêu cầu khác với những chung cư mới xây dựng để phòng ngừa trong trường hợp sự cố xảy ra, còn khi sự cố xảy ra thì "rất khó khắc phục".

×