Định hướng tổ chức bộ máy cấp xã

Ngày 2/6, tin từ UBND tỉnh Quảng Trị cho biết, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hoàng Nam vừa ký ban hành văn bản hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ công chức, viên chức và người lao động khi sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) 2 cấp.

Theo đó, chính quyền địa phương cấp xã gồm Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Uỷ ban Nhân dân (UBND). Trong đó, HĐND cấp xã thành lập 2 ban là Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội.

UBND cấp xã thành lập tối đa 4 phòng và tương đương gồm: Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Kinh tế (đối với xã) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường), Phòng Văn hóa - Xã hội, Trung tâm phục vụ hành chính công (xác định là tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã).

Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số trên 60.000 dân thì được xem xét tổ chức thêm 1 phòng chuyên môn.

Căn cứ các tiêu chí về quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và các yếu tố đặc thù của từng loại đơn vị hành chính ở nông thôn, đô thị, hải đảo, UBND cấp xã được tổ chức các cơ quan chuyên môn hoặc bố trí các chức danh công chức chuyên môn để tham mưu, giúp UBND cấp xã về ngành, lĩnh vực ở địa bàn cấp xã theo quy định.

UBND tỉnh Quảng Trị hướng dẫn giữ nguyên 335 trường trung học cơ sở, tiểu học và mầm non công lập. Trường học đóng trên địa bàn nào thì chuyển giao cho UBND xã (mới) đó quản lý.

Chuyển giao nguyên trạng 9 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp, Giáo dục thường xuyên cấp huyện về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý.

Trước mắt duy trì các trạm y tế xã, trung tâm y tế như hiện nay để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn.

Đối với 6 đơn vị cung ứng các dịch vụ về môi trường, đô thị, công ích, công cộng và 9 trung tâm văn hoá thông tin – thể dục thể thao cấp huyện, trước mắt, các đơn vị đóng trên địa bàn xã nào thì chuyển giao nguyên trạng cho UBND xã đó quản lý.

Trước mắt, các Ban quản lý dự án, phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp – khuyến công và quản lý chợ được hoạt động đến hết tháng 1/2026, giao cho UBND cấp xã -  nơi có đơn vị đóng trụ sở quản lý. Các đơn vị này được định hướng tổ chức thành đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên, thuộc UBND cấp xã nếu có đủ điều kiện.

Biên chế cán bộ cấp xã mới

Theo định hướng của UBND tỉnh Quảng Trị, cơ bản chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới; có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã.

Trước mắt, giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã mới và thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức cấp xã không đủ tiêu chuẩn theo quy định nhằm cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm trong thời hạn 5 năm theo yêu cầu. Riêng đối với biên chế Thanh tra cấp huyện, thực hiện theo đề án tổ chức lại Thanh tra tỉnh được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trước mắt, bình quân mỗi đơn vị hành chính cấp xã được bố trí 32 biên chế (không bao gồm biên chế khối đảng, đoàn thể và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã).

Đối với đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số trên 16.000 dân thì xã, phường miền núi, vùng cao, cứ tăng 1.000 dân được bố trí thêm 1 biên chế công chức; đối với xã, phường, đặc khu vùng khác cứ tăng 2.000 dân được bố trí thêm 1 biên chế công chức và bố trí không quá 50 biên chế/xã và 70 biên chế/phường, đặc khu.

Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay kể từ ngày 1/8/2025. Xem xét có thể sắp xếp, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp không bố trí công tác theo quy định.

Tiếp tục xác định thôn, tổ dân phố là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính. Trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố hiện có. Sau khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, trên cơ sở hướng dẫn của cấp có thẩm quyền để sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn.

Lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Trị nhấn mạnh, việc sắp xếp, bố trí công chức, viên chức phải nghiêm túc, thận trọng, khoa học, chặt chẽ; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương; trong đó quan tâm người có năng lực nổi trội, có trách nhiệm, tâm huyết với công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trước đó, ngày 25/4, HĐND tỉnh Quảng Trị khóa VIII đã thông qua chủ trương thành lập 36 xã, phường Sau khi sắp xếp, sáp nhập, tỉnh Quảng Trị có 36 xã, phường và 1 đặc khu, giảm 83 ĐVHC cấp xã, tỷ lệ giảm 69,74%.

×