Thông tin được chia sẻ tại Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo đề án của UBND TP về quản lý, khai thác, sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố do Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà Nội tổ chức, ngày 19/2.

Sử dụng hè phố trông giữ phương tiện và kinh doanh...

Theo đề án, TP.Hà Nội sẽ khai thác, sử dụng tạm thời một phần hè phố để trông giữ phương tiện giao thông đường bộ, để kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị, du lịch, kinh tế đêm.

Thành phố đặt ra một số tiêu chí áp dụng như: Hè phố cho phép kinh doanh phải có hè phố chiều rộng tối thiểu 3m (trừ trường hợp đặc biệt trong khu vực phố cổ); đảm bảo chỗ đỗ xe cho khách tại chỗ hoặc trong phạm vi cho phép; kinh doanh đảm bảo yếu tố an toàn, văn minh; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật.

Cùng với đó, UBND cấp huyện cần lấy ý kiến của người dân trước khi tiến hành cho phép hè phố kinh doanh; hè phố tổ chức kinh doanh phải được UBND cấp huyện cấp phép (thời gian cấp phép, thời gian kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, hộ kinh doanh di động); các mô hình các tuyến phố được khai thác, sử dụng tạm thời một phần hè phố để để trông giữ phương tiện giao thông đường bộ, để kinh doanh, phát triển kinh tế đô thị, du lịch, kinh tế đêm.

Theo báo cáo, căn cứ đặc điểm của các tuyến phố theo nội dung khảo sát, đánh giá hiện trạng, có 273 tuyến phố đủ điều kiện, tiêu chí để sử dụng tạm thời một phần hè phố để phát triển kinh doanh và trông giữ phương tiện giao thông.

Đề án cũng đề xuất 9 mô hình sử dụng, phù hợp với từng loại hình tuyến phố. Trong danh sách, có các tuyến phố nổi bật như: Lý Thường Kiệt, Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Hai Bà Trưng, Dã Tượng, Tràng Tiền, Hàng Khay, Ngô Quyền, Hàm Long, Chùa Bộc, Huỳnh Thúc Kháng, Giảng Võ, Trần Đại Nghĩa, Trần Khát Chân...

Đề án "động chạm" đến tất cả đời sống đô thị nên không thể xem xét rời rạc

Tham gia góp ý vào đề án, ông Lê Văn Hoạt - nguyên Phó Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội nhấn mạnh, việc triển khai đề án là cần thiết để phục vụ nhu cầu từ thực tiễn cuộc sống. Tuy nhiên, ông Hoạt cho rằng, vấn đề này đã đặt ra từ lâu, có diễn biến phức tạp, nhiều ý kiến trái chiều.

"Lòng đường, vỉa hè cần ưu tiên mục tiêu cao nhất là đảm bảo giao thông", ông Hoạt nói, ví von lòng đường, vỉa hè như một dòng sông, nguyên Phó Chủ tịch HĐND TP.Hà Nội cho rằng nếu "ngăn lại, đào ao thả cá" thì sẽ mất tác dụng. Do đó, khi triển khai đề án, TP.Hà Nội cần công khai, minh bạch, đảm bảo không bị khiếu kiện.

Lưu ý, quy định về lòng đường, vỉa hè ở Hà Nội đã trải qua nhiều giai đoạn, mỗi thời điểm lại có các quy định khác nhau, TS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam, nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội cho rằng đề án nhấn mạnh yếu tố "tạm thời" là cần thiết, để có thể sẽ điều chỉnh cho phù hợp.

"Các cơ quan có liên quan cần nghiên cứu sâu hơn về vai trò, chức năng của vỉa hè, lòng đường để có những định nghĩa phù hợp, từ đó đề án sẽ triển khai thuận lợi hơn, sát thực tiễn hơn", ông Nghiêm nói, nhấn mạnh rằng TP cũng cần lưu ý việc triển khai đề án ở phạm vi nào, có toàn TP hay không, bởi không phải ở vị trí nào cũng có thể áp dụng được (như nội thành, ngoại thành).

"Quan trọng là không được để xảy ra mâu thuẫn khi thực hiện đề án, bởi việc sử dụng vỉa hè, lòng đường liên quan nhiều đối tượng. Với các trụ sở công sở, cơ quan, trường học... thì có được thực hiện theo đề án không", ông Nghiêm nhấn mạnh và cho rằng, đây là "một cuộc cách mạng", bởi liên quan, tác động đến người dân, cần có các giải pháp tránh xung đột lợi ích.

Góp ý thêm, nguyên Phó Giám đốc Công an TP. Hà Nội Bạch Thành Định cho rằng, đề án "động chạm" đến tất cả đời sống đô thị nên không thể xem xét rời rạc, cần nghiên cứu kỹ về đặc trưng từng tuyến phố, khung thời gian phù hợp để thực hiện có hiệu quả. Ví dụ, có tuyến phố ban ngày kinh doanh được, nhưng ban đêm không hiệu quả. Có tuyến phố buổi sáng tắc đường, mà lại sử dụng một phần lòng đường, vỉa hè cho trông giữ xe thì không ổn.

"Không phải cấp phép là xong, mà còn phải tổ chức quản lý, ví dụ như cho kinh doanh mặt hàng gì, ai là người kiểm tra, giám sát, duy trì thường xuyên. Rồi vấn đề rác thải, làm sao để đảm bảo môi trường đô thị", ông Định lưu ý.

Đặc biệt, nguyên Phó Giám đốc Công an TP.Hà Nội cho rằng, cần xem xét lại nếu áp dụng cho thuê tạm thời một phần vỉa hè, lòng đường trên địa bàn toàn thành phố. Thay vào đó, nên lựa chọn 1 số khu vực kinh doanh cho phù hợp, kết hợp phát triển kinh tế du lịch, phát triển lịch sử, văn hóa của thành phố.

"Phải làm sao tạo điểm nhấn để cạnh tranh với đô thị trong nước và các đô thị khác trong khu vực. Như vậy mới tạo ra nét văn hóa", ông Định góp ý.

×