Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với phần đất bị chồng lấn lên đất giao thông, đất cây xanh:

Như Dân Việt đã đưa tin, Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2013-2020.

Theo kết luận, đến thời điểm thanh tra, tại Vĩnh Long còn 14 dự án thuộc diện phải ký quỹ bảo đảm đầu tư nhưng chưa thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014 và Nghị định số 118/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Một số chủ đầu tư dự án thực hiện không đúng các quy định về trình tự, thủ tục đầu tư, không được thẩm tra, phê duyệt theo trình tự, thủ tục của một dự án đầu tư nhà ở thương mại (Khu nhà ở Hoàng Hảo, Dự án Khu nhà ở Hoa Lan).

Ngoài ra, việc sử dụng đất sai mục đích, xây dựng một số công trình trên diện tích được quy hoạch là đất giao thông, công viên cây xanh và đất giáo dục của dự án là hành vi vi phạm Luật Đất đai năm 2013 và Luật Xây dựng năm 2014 (Khu nhà ở Hoàng Hảo, Dự án Khu nhà ở Hoa Lan, Dự án Khu dân cư Tấn Lộc Home).

Một số dự án chậm tiến độ hoặc không triển khai đầu tư xây dựng, không đưa đất vào sử dụng theo quy định. Điển hình là Dự án xây dựng nhà ở xã hội tại phường 4, thành phố Vĩnh Long do Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2 làm chủ đầu tư; Dự án nhà ở xã hội Khu công nghiệp Bình Minh và Dự án Khu nhà ở xã hội HQC tại huyện Long Hồ do Công ty Cổ phần Tư vấn Thương mại Dịch vụ Địa ốc Hoàng Quân Mê Kông làm chủ đầu tư; Dự án nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú do Công ty TNHH MTV Hữu Thuần làm chủ đầu tư; Dự án Khu Trung tâm thương mại và nhà phố tại phường 4, thành phố Vĩnh Long do Công ty TNHH TM XD và Cơ điện Thiên Phú làm chủ đầu tư.

Theo kết luận thanh tra, có dự án chưa triển khai xây dựng hoặc chỉ mới hoàn thành 15,7% khối lượng theo kế hoạch nhưng đã thực hiện giao dịch mua bán nhà ở hình thành trong tương lai và nhận tiền đặt chỗ của khách hàng. Cụ thể, vi phạm này xảy ra tại Dự án xây dựng nhà ở xã hội tại phường 4, thành phố Vĩnh Long do Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2 làm chủ đầu tư và Dự án nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú của DNTN Xí nghiệp Xây dựng Hồng Trung.

Về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), kết luận thanh tra chỉ ra rằng Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Long đã cấp giấy chứng nhận chi tiết đến từng thửa đất, không đúng quy định của Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Đáng chú ý, sở này còn cấp GCNQSDĐ chồng lấn toàn bộ hoặc một phần diện tích lên đất giao thông, đất cây xanh theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Các dự án vi phạm bao gồm: Dự án Khu nhà ở Hoàng Hảo,  Dự án Khu dân cư Tấn Lộc Home,  Dự án Khu nhà ở Hoa Lan

Bên cạnh đó, UBND huyện Long Hồ, thành phố Vĩnh Long và thị xã Bình Minh đã cấp một số GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, vi phạm quy định tại Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Quá trình thanh tra còn phát hiện một số nhà đầu tư thứ cấp thuê đất tại Khu công nghiệp Hòa Phú và Khu công nghiệp Bình Minh nhưng không triển khai đầu tư xây dựng hoặc triển khai chậm tiến độ.

Tại Khu công nghiệp Bình Minh, Công ty Hoàng Quân Mê Kông hiện còn khoảng 42,2 ha đất do UBND tỉnh Vĩnh Long cho thuê trả tiền hàng năm, nhưng lại ký hợp đồng cho 13 nhà đầu tư thứ cấp thuê đất trả tiền một lần, vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Kết luận thanh tra cho thấy, tại Vĩnh Long, tình trạng tách thửa và hình thành các khu dân cư tự phát diễn biến phức tạp từ năm 2018 đến nay. Theo thống kê, trên địa bàn tỉnh hiện có 1.130 khu dân cư tự phát đã được hình thành.

Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc lập quy hoạch sử dụng đất thiếu đồng bộ, không thống nhất với quy hoạch đô thị. Một số chỉ tiêu trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã được phê duyệt, chưa phân biệt rõ ràng giữa đất ở nông thôn và đất trồng cây lâu năm.

Ngoài ra, công tác quản lý của chính quyền địa phương các cấp chưa chặt chẽ, thiếu các biện pháp xử lý và ngăn chặn hiệu quả.

Phát hiện 38 mỏ cát đã được cấp và gia hạn giấy phép khai thác mà không thông qua đấu giá:

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra rằng UBND tỉnh Vĩnh Long chưa thực hiện đúng các quy định pháp luật về quản lý khoáng sản. Cụ thể:

- Không thực hiện điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản theo quy định. 

- Không khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản. 

- Không thực hiện công khai quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản (cát sông) theo Luật Khoáng sản năm 2010 và Chỉ thị 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Từ khi Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực (ngày 1/7/2011), UBND tỉnh Vĩnh Long đã cấp và gia hạn giấy phép khai thác cho 38 điểm mỏ (thuộc 17 thân cát) nhưng không thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản, vi phạm quy định tại Nghị định 15/2012/NĐ-CP và Nghị định 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Ngoài ra, các giấy phép này không xác định rõ việc khai thác khoáng sản có phục vụ các công trình thuộc diện được miễn đấu giá theo quy định, như công trình sử dụng ngân sách nhà nước, công trình khắc phục thiên tai, địch họa, công trình hạ tầng giao thông, công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới.

Sau khi được cấp phép khai thác, có doanh nghiệp kê khai sản lượng khai thác cát sông thấp hơn so với số liệu đã báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường. Điển hình là: Doanh nghiệp tư nhân Tân Hiệp Phát III,  Doanh nghiệp tư nhân Tân Hiệp Phát II.

Thanh tra Chính phủ xác định, trách nhiệm đối với các sai phạm trên thuộc về: UBND tỉnh Vĩnh Long Sở Tài nguyên và Môi trường Sở Tài chính Sở Xây dựng Cục Thuế tỉnh Vĩnh Long Sở Kế hoạch và Đầu tư UBND thành phố Vĩnh Long, UBND thị xã Bình Minh, UBND huyện Long Hồ Các tổ chức, cá nhân liên quan.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị: UBND tỉnh Vĩnh Long tổ chức kiểm tra, rà soát việc cấp và gia hạn 38 giấy phép khai thác mỏ cát không thông qua đấu giá. 

Nếu phát hiện sai phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, UBND tỉnh có trách nhiệm chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật. 

Đối với các vi phạm tại Dự án Khu nhà ở Hoa Lan và Dự án Khu nhà ở Hoàng Hảo, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an tiếp nhận thông tin, tài liệu để xem xét, điều tra và xử lý theo pháp luật.  

×