Câu hỏi:

Bạn đọc Thành Hưng (Hà Nội) hỏi:

Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua, chức năng, nhiệm vụ của cấp huyện theo quy định mới nhất cụ thể ra sao, có gì khác biệt so với trước đây?

Trả lời:

Quốc hội vừa thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Theo đó, sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật có 50 điều, giữ nguyên về số điều nhưng đã có sự chỉnh lý tại 41/50 điều so với dự thảo Luật mà Chính phủ trình Quốc hội tại đầu kỳ họp.

UBTVQH tiếp thu ý kiến nêu trên và đã chỉnh lý các quy định của dự thảo Luật, bảo đảm bám sát quan điểm chỉ đạo của Đảng về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương, bảo đảm phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", "cấp nào giải quyết hiệu quả hơn thì giao nhiệm vụ, thẩm quyền cho cấp đó".

Đối với chức năng, nhiệm vụ chính quyền cấp huyện, có những quy định mới so với trước đây. 

Luật sư Ma Văn Giang - Công ty Luật TNHH Niềm tin công lý, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết, Điều 6, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 19/2/2025 quy định:

Ủy ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên;

Nhiệm kỳ của Ủy ban nhân dân ở cấp chính quyền địa phương theo nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cùng cấp. Khi Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ, Ủy ban nhân dân tiếp tục làm nhiệm vụ cho đến khi Hội đồng nhân dân khóa mới bầu ra Ủy ban nhân dân khóa mới;

Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân được tổ chức ở cấp tỉnh, cấp huyện là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và cơ quan Nhà nước cấp trên;

Chính phủ chỉ đạo, lãnh đạo và hướng dẫn hoạt động của Ủy ban nhân dân.

Ngoài ra, Điều 20 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện cụ thể như sau: Xây dựng trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét ban hành nghị quyết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại các điểm a, b, c, d, g, h, i, k khoản 1 Điều 19 của Luật này; tổ chức thực hiện nghị quyết sau khi được Hội đồng nhân dân thông qua;

Tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương; bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực và các nguồn lực khác để thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn huyện;

Thực hiện quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn huyện bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, liên tục, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, quản trị hiện đại, trong sạch, công khai, minh bạch, phục vụ Nhân dân;

Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình; quyết định thành lập, sắp xếp, giải thể và quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình;

Quản lý số lượng biên chế công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, số lượng viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý, số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn tổ dân phố trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật và phân cấp của cơ quan nhà nước cấp trên;

Ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân cấp mình; Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, ủy quyền và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Luật sư Giang cho biết thêm, trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) có nhiều điểm mới so với Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, đặc biệt là về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp huyện.

Trong đó có nội dung đáng chú ý là phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn, tạo điều kiện để cấp huyện chủ động, linh hoạt hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Cấp huyện được giao thêm nhiều nhiệm vụ, quyền hạn trong các lĩnh vực như: quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, đầu tư công, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội...

Luật mới quy định rõ hơn về trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Cấp huyện phải chịu trách nhiệm trước chính quyền cấp tỉnh và trước Nhân dân về những quyết định, văn bản ban hành. 

Cấp huyện được tạo điều kiện để chủ động huy động các nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương để phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp huyện. Cấp huyện được giao thêm quyền quyết định một số vấn đề về kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bảo vệ môi trường, đầu tư công, xây dựng.

×