"Bất thường chúng ta cứ nghĩ là gì đó nguy hiểm"

Đại biểu Lê Xuân Thân (đoàn Khánh Hoà) cho rằng, hiện nay toàn Đảng, toàn dân đang thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về vấn đề cải cách bộ máy tổ chức, về vấn đề đổi mới việc xây dựng pháp luật. 

Ngoài 2 kỳ họp thường kỳ ra thì Quốc hội có thể họp rất nhiều kỳ họp chuyên đề về tổ chức cán bộ, kinh tế - xã hội, giám sát, lập pháp... Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung thêm quy định "Ngoài trường hợp họp thường lệ và bất thường quy định tại khoản 2 điều này thì Quốc hội có thể họp chuyên đề theo triệu tập của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội". 

Đại biểu cho rằng điều này không trái với Hiến pháp năm 2013 về vấn đề kỳ họp của Quốc hội. Hai là, phù hợp với nhiệm vụ của các kỳ họp chúng ta đã trải qua. Ba là, phù hợp với hoạt động của Quốc hội hiện nay là cần phải giải quyết nhanh, hiệu quả, phục vụ kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn để đất nước, dân tộc tiến lên trong kỷ nguyên mới.

Trả lời đại biểu Thân, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, theo luật hiện nay Chính phủ họp thường kỳ mỗi tháng một lần, nhưng Chính phủ đã họp chuyên đề xây dựng pháp luật, thậm chí có khi mỗi tuần họp một lần.

"Bất thường chúng ta cứ nghĩ là gì đó nguy hiểm. Bất là không và thường là không thường kỳ, không phải là không bình thường. Có thể giải thích từ "bất thường" là không thường kỳ, tức là một năm 2 kỳ thường kỳ, ngoài ra là không thường kỳ", Phó Chủ tịch Quốc hội nói.

Theo ông Định, từ "bất thường" rất nhiều nghĩa, nghe như bất ngờ, không bình thường, nghiêm trọng. Tuy nhiên, nếu hiểu "bất thường" là không thường kỳ thì rất nhẹ nhàng. 

"Tôi cho rằng có thể ghi là một năm 2 kỳ, ngoài ra họp các kỳ họp không thường kỳ, họp chuyên đề... theo yêu cầu của Chủ tịch nước, theo yêu cầu của Thủ tướng, theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và 1/3 đại biểu Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì đáp ứng yêu cầu", Phó Chủ tịch Quốc hội nêu quan điểm, đồng thời xin thêm ý kiến thảo luận của các đại biểu.

Phát biểu sau đó, đại biểu Nguyễn Anh Trí (đoàn Hà Nội) đánh giá, 9 kỳ họp bất thường trong nhiệm kỳ Quốc hội XV đã rất kịp thời, cần thiết để giải quyết những vấn đề của đất nước. Tuy nhiên, ông bày tỏ băn khoăn về cách gọi "bất thường" - như Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đã phân tích.

"Chữ "bất thường" nghe hơi... bất thường và hơi "căng", cho nên nếu được thì điều chỉnh lại tên một chút và tôi nhất trí gọi là "không thường kỳ", có thường kỳ thì lại có không thường kỳ và tôi rất đồng ý quan điểm này", ông Trí nói.

Nhiều cử tri cũng hết sức băn khoăn

Bày tỏ đồng tình với đại biểu Lê Xuân Thân và đại biểu Nguyễn Anh Trí, đại biểu Nguyễn Huy Thái (Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu) kiến nghị xem xét tên gọi phù hợp hơn hoặc bổ sung quy định tên gọi "kỳ họp chuyên đề".

"Trong kỷ nguyên vươn mình, Quốc hội có rất nhiều việc phải làm, nên chăng xem xét nghĩ đến sửa đổi Hiến pháp trong thời gian sớm nhất", vị đại biểu này nêu ý kiến.

Bày tỏ đồng tình cao với các đại biểu nêu trên, ông Ngô Trung Thành (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật) chia sẻ, không chỉ đại biểu Quốc hội mà qua tiếp xúc cử tri, nhiều cử tri cũng băn khoăn với tên gọi "kỳ họp bất thường".

"Chúng tôi cũng giải thích rất rõ cũng như ý kiến của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định để giải thích với cử tri. Tuy nhiên, tôi cho rằng trong lần này đại biểu Quốc hội cũng nêu ra rất nhiều và chúng ta lại liên quan đến sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội thì đây là một dịp hết sức quý giá để chúng ta có thể sửa đổi quy định này", ông Thành bày tỏ.

Tương tự, đại biểu Dương Khắc Mai (Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông) khẳng định nhiệm kỳ này Quốc hội tiến hành 9 kỳ họp không thường kỳ đã giải quyết rất nhiều vấn đề quan trọng, góp phần giải phóng nguồn lực của đất nước.

"Cái gì bất thường nhiều cũng thành bình thường. Nếu có thể đổi tên từ "bất thường" thành chuyên đề thì nhẹ nhàng, để mỗi khi họp trở thành công việc bình thường của Quốc hội trong giải quyết vấn đề quan trọng của đất nước", theo ông Dương Khắc Mai.

Ở góc độ khác, đại biểu Tạ Văn Hạ (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục) cho rằng tên gọi "kỳ họp bất thường" không có gì phải suy nghĩ và cũng không nên nghĩ nó là bình thường.

"Đưa ra khái niệm bất thường để chúng ta thấy rằng rõ ràng có những vấn đề hiện nay cần phải giải quyết sớm, ngay và gấp. Cho nên các cơ quan của Quốc hội cũng như các cơ quan liên quan của Chính phủ phải làm ngày, làm đêm để kịp thời giải quyết. 

Còn hy vọng của cử tri và đại biểu là ngày càng giảm bớt kỳ họp bất thường, vì khi đó hệ thống pháp luật đã cơ bản hoàn thiện", Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục phát biểu.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo giải trình tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng ghi nhận các ý kiến đại biểu Quốc hội để tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu làm rõ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Theo ông Hoàng Thanh Tùng, cách gọi "không thường kỳ" hay "kỳ họp chuyên đề" đều không vướng quy định của Hiến pháp.

×