Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính về đề xuất phân quyền, phân cấp thẩm quyền theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Theo đó, Bộ đã rà soát và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về đề xuất phương án phân quyền, phân cấp đối với 129 thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Cụ thể:

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân quyền, phân cấp 2 thẩm quyền của Quốc hội cho Chính phủ (đã được đề xuất tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch) gồm: (1) lĩnh vực đất đai (thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất quốc gia); (2) lĩnh vực biển và hải đảo (thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch không gian biển quốc gia).

Bộ cũng đề xuất phân cấp 39 thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường gồm 5 thẩm quyền trong lĩnh vực thuỷ sản và kiểm ngư, 5 thẩm quyền trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y, 2 thẩm quyền trong lĩnh vực khí tượng thuỷ văn, 5 thẩm quyền trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm.

Ngoài ra, còn có 4 thẩm quyền trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản, 2 thẩm quyền trong lĩnh vực môi trường và biến đổi khí hậu, 9 thẩm quyền trong lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, 4 thẩm quyền trong lĩnh vực biển và hải đảo và 1 thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Về phân cấp, phân quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân cấp 88 thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cụ thể:

Phân cấp 2 thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: lĩnh vực đất đai 1 thẩm quyền và lĩnh vực môi trường 1 thẩm quyền.

Phân cấp 86 thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Trong đó, lĩnh vực Trồng trọt và Bảo vệ thực vật 16 thẩm quyền; Lĩnh vực Lâm nghiệp và kiểm lâm 5 thẩm quyền; Lĩnh vực Thủy sản 6 thẩm quyền; Lĩnh vực Thủy lợi 6 thẩm quyền; Lĩnh vực Tài nguyên nước 9 thẩm quyền; Lĩnh vực Môi trường 6 thẩm quyền; Lĩnh vực Địa chất và khoáng sản 12 thẩm quyền; Lĩnh vực Đất đai 1 thẩm quyền; Lĩnh vực Chăn nuôi và thú y 15 thẩm quyền; Lĩnh vực Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 5 thẩm quyền; Lĩnh vực Khí tượng thủy văn 1 thẩm quyền; Lĩnh vực Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản 4 thẩm quyền.

Riêng lĩnh vực đất đai, hiện nay hầu hết các thẩm quyền đã được phân quyền, phân cấp cho các cấp chính quyền địa phương (bao gồm: giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giá đất, bồi thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cấp giấy quyền sử dụng đất…).

Về phân định thẩm quyền chính quyền địa phương khi không tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện: Ngoài đề xuất phân quyền, phân cấp đối với 129 thẩm quyền nêu trên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã đề xuất phân quyền, phân cấp cơ bản thẩm quyền của chính quyền cấp huyện cho chính quyền cấp xã mới (dự kiến hơn 200 nhiệm vụ) khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; ngoại trừ có 16 thẩm quyền được đề xuất chuyển cho chính quyền cấp tỉnh thực hiện (chủ yếu chuyển cho Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện) do có phạm vi thực hiện trên địa bàn liên xã hoặc hướng dẫn, kiểm tra chính quyền cấp xã.

×