Chưa có cơ quan có thẩm quyền đánh giá tính hiệu quả của Redoxy 3C

Liên quan vụ mua bán Redoxy 3C, Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra, đề nghị truy tố cựu Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ", quy định tại khoản 3, Điều 356, Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017.

Cùng bị đề nghị truy tố về tội danh nêu trên với cựu Chủ tịch Hà Nội còn có Nguyễn Trường Giang (SN 1984, Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Arktic), Võ Tiến Hùng (SN 1967, Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Thoát nước Hà Nội).

Bộ Công an kết luận, sau khi Thanh tra TP.Hà Nội đã ký ban hành kết luận thanh tra số 555, ngày 12/2/2020, ông Chung đã chỉ đạo, yêu cầu Thanh tra TP.Hà Nội phải viết lại kết luận thanh tra theo ý kiến cá nhân ông này.

Tại các cuộc họp ngày 7/1/2020, 21/2/2020 và 18/2/2020, khi Thanh tra Thành phố báo cáo có nêu ra các sai phạm trong việc mua, thử nghiệm, sử dụng chế phẩm Redoxy 3C, ông Chung có các phát biểu, chỉ đạo các sai phạm thanh tra nêu ra là không đúng.

Việc ông Chung có các ý kiến chỉ đạo như vậy là xuất phát từ việc thấy anh em ở Công ty Thoát nước, Sở Xây dựng và các Sở ban ngành có liên quan làm việc rất vất vả, cũng vì cái chung nên muốn bảo vệ, nói đỡ cho mọi người để không bị kiến nghị xử lý trách nhiệm.

Ông Nguyễn Đức Chung thừa nhận việc can thiệp, gây sức ép, ép buộc, đe dọa và chỉ đạo Chánh thanh tra TP và Đoàn Thanh tra liên ngành phải ban hành kết luận thanh tra không đúng sự thật là việc làm sai.

Trở lại diễn biến thời điểm Thanh tra TP.Hà Nội ban hành kết luận số 555 ngày 12/2/2020.

Thời điểm đó, khi Thanh tra TP.Hà Nội vừa ký ban hành kết luận số 555, chỉ 15 ngày sau, cơ quan này đã ra một kết luận khác, đó là kết luận số 794 ngày 26/2/2020 thay thế cho kết luận số 555.

Ở kết luận bị thay thế, Thanh tra Hà Nội đã cho rằng, thương vụ mua bán Redoxy 3C là đúng theo các quy định, giải pháp xử dụng chế phẩm Redoxy 3C cho việc xử lý ô nhiễm nước hồ ở Hà Nội là có phần nổi trội hơn các biện pháp xử lý cũ.

Thanh tra Hà Nội kết luận, nhân dịp Triển lãm thương mại quốc tế về nước, nước thải, chất rắn và quản lý nguyên liệu thô tại Đức, Thành phố Hà Nội có đoàn tham dự và sau đó mời Tổng Giám đốc Công ty Watch Water GmbH sang Hà Nội. 

Tại Hà Nội, đơn vị trên đã nghiên cứu các mẫu nước hồ ở Hà Nội, đưa ra giải pháp xử lý ô nhiễm nước hồ Hà Nội bằng Redoxy 3C.

Kết luận Thanh tra được viết lại theo yêu cầu của Nguyễn Đức Chung thể hiện, chế phẩm Redoxy 3C có dán nhãn theo tiêu chuẩn Châu Âu; có chứng chỉ con dấu vàng của Hiệp hội chất lượng nước công nhận Redoxy 3C không ảnh hưởng đến sức khỏe; có chứng nhận của Công ty kiểm định TUV SUD Munich Đức về chất lượng bao bì và đóng gói sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế ISO 9001…

Về phía đơn vị bán Redoxy 3C cho Hà Nội là Công ty Arktic, Thanh tra TP.Hà Nội nêu: Theo biên bản kiểm tra thuế năm 2015 – 2017 của Chi cục thuế quận Đống Đa đối với công ty này, năm 2015 công ty không phát sinh doanh thu.

Từ tháng 8/2016, sau khi được Công ty Watch Water GmbH ký văn bản thỏa thuận cho phân phối độc quyền, Công ty Arktic mới phát sinh doanh thu về việc bán chế phẩm Redoxy 3C và thực hiện kê khai, nộp thuế.

Trước đó, Công ty Arktic đã ký văn bản thỏa thuận về việc phân phối độc quyền với Công ty đến từ Đức nêu trên; được Công ty Watch Water GmbH cấp giấy chứng nhận nhà phân phối ủy quyền, giấy chứng nhận nhà phân phối độc quyền, đồng ý cho Công ty Arktic được quyền đại diện kinh doanh và cung cấp dịch vụ đối với các sản phẩm của Watch Water GmbH tại Việt Nam, trong đó có chế phẩm Redoxy 3C.

Kết luận cũng nêu, hiệu quả thử nghiệm xử lý nước hồ bằng chế phẩm Redoxy 3C với nhiều quy mô và hình thức khác nhau đã được phân tích tại Hội thảo ngày 20/8/2016, với sự tham dự của lãnh đạo UBND Thành phố, đại diện các Sở, nhiều giáo sư, tiến sỹ về công nghệ môi trường sinh học.

Tuy nhiên, ở kết luận điều tra mới đây liên quan đến hành vi vi phạm của ông Chung và các cá nhân liên quan, Bộ Công an cáo buộc, để định hướng mua chế phẩm Redoxy 3C thay thế hóa chất đang sử dụng, qua đó để định hướng yêu cầu mua qua Công ty của gia đình và người thân nên ngay từ tháng 5/2016, ông Chung đã cử đoàn công tác đi Đức để làm việc, đàm phán, đặt hàng với Watch Water GmbH, quyết định lựa chọn chế phẩm Redoxy 3C nên yêu cầu dừng việc xử lý ô nhiễm nước hồ theo công nghệ cũ khi chưa thực hiện thử nghiệm, chưa có cơ quan có thẩm quyền đánh giá tính hiệu quả của chế phẩm.

Lập đoàn Thanh tra nhưng lại định hướng thanh tra

Trong việc mua, quản lý, sử dụng Redoxy 3C, kết luận thanh tra thay thế kết luận số 555 của Thanh tra TP.Hà Nội nêu, các sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng báo cáo, đề xuất UBND Thành phố quyết định phê duyệt phương án đặt hàng công tác thoát nước và xử lý nước thải đô thị trên địa bàn, trong đó có kinh phí mua Redoxy 3C là đúng.

Từ năm 2016 đến quý I/2019, Công ty Thoát nước ký hợp đồng với Công ty Arktic mua chế phẩm Redoxy 3C là thực hiện nhiệm vụ công ứng dịch vụ công ích theo dự toán đặt hàng với giá mua chế phẩm được liên ngành chấp thuận, Thành phố đồng ý.

Kết luận điều tra của Bộ Công an thể hiện, khi báo chí phản ánh việc gia đình ông Chung có liên quan đến việc mua, bán chế phẩm Redoxy 3C, cựu Chủ tịch UBND TP.Hà Nội đã chỉ đạo ông Nguyễn Thế Hùng – Phó Chủ tịch UBND Thành phố ký quyết định thanh tra toàn diện việc mua, quản lý, sử dụng chế phẩm Redoxy 3C.

Tuy nhiên, trong quá trình Thanh tra TP.Hà Nội đang tiến hành thanh tra, xác định có một số sai phạm thì ông Chung đã nhiều lần tổ chức họp, chỉ đạo, định hướng Thanh tra Thành phố Hà Nội kết luận theo hướng không có sai phạm gì.

Và điều này đã đúng trên thực tế.

Ở kết luận thanh tra đầu tiên số 555, Thanh tra Hà Nội đã chỉ ra nhiều sai phạm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong vụ việc. 

Theo đó, sau khi có kết quả thử nghiệm bước đầu và trong khi tổ công tác chưa có báo cáo đánh giá kết quả thử nghiệm với 3 hồ, Thành phố chưa có văn bản cho phép nhân rộng, ngày 26/9/2016, Công ty Thoát nước Hà Nội đã có văn bản gửi các Sở Tài chính, Xây dựng và UBND TP.Hà Nội đề nghị mua 141 tấn Redoxy 3C để xử lý ô nhiễm 81 hồ nội thành là nóng vội.

Thiếu sót này thuộc trách nhiệm của ông Võ Tiến Hùng – Giám đốc Công ty Thoát nước Hà Nội (ngày 20/8/2020, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã khởi tố, bắt tạm giam ông này để điều tra hành vi "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí").

Kết luận 555 do Chánh Thanh tra Nguyễn An Huy ký cũng thể hiện, Sở Tài chính và liên ngành đã có các văn bản vào tháng 10/2016, đề nghị Công ty Thoát nước Hà Nội đàm phán, thỏa thuận ký hợp đồng mua 141 tấn Redoxy 3C là chưa thận trọng.

Thiếu sót này thuộc Ban Giá (Sở Tài chính) và người ký văn bản là ông Phạm Công Bình – Phó Giám đốc Sở Tài chính (đã nghỉ hưu).

Quá trình Công ty thoát nước mua chế phẩm Redoxy 3C, giá mua chế phẩm có biến động răng do tỷ giá ngoại tệ tăng, Công ty đã báo cáo UBND TP và các Sở. UBND TP.Hà Nội giao Sở Tài chính chủ trì cùng Sở Xây dựng có ý kiến về giá mua Redoxy 3C.

Liên sở sau có tờ trình, báo cáo Thành phố, trong đó viện dẫn Điều 1, Điều 22 của Luật Đấu thầu năm 2013 là không phù hợp với nội dung Công ty thoát nước xin ý kiến.

Thiếu sót này thuộc phòng tham mưu và người ký tờ trình là ông Hà Minh Hải – Giám đốc Sở Tài chính thời kỳ tháng 10/2017 và ông Lê Văn Dục – Giám đốc Sở Xây dựng.

Thanh tra TP.Hà Nội trong kết luận 555 đã kiến nghị UBND TP.Hà Nội có văn bản thông báo đến ông Hà Minh Hải – Giám đốc Sở Tài chính giai đoạn năm 2017 và yêu cầu ông Lê Văn Dục, ông Võ Tiến Hùng rút kinh nghiệm với thiếu sót đã nêu.

Đơn vị này cũng kiến nghị UBND TP.Hà Nội giao Sở Tài chính thông báo đến ông Phạm Công Bình – nguyên Phó Giám đốc Sở Tài chính rút kinh nghiệm đối với các thiếu sót.

Thanh tra TP.Hà Nội cũng kiến nghị giao Giám đốc Sở Tài chính, Sở Xây dựng tổ chức rút kinh nghiệm đối với các phòng, ban trực thuộc về tồn tại đã nêu trên.

Đó là ở kết luận 555, khi Thanh tra TP.Hà Nội viết lại kết luận theo yêu cầu cá nhân của cựu Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung, những tồn tại này đã "bay", trách nhiệm của các cá nhân, tập thể cũng "biến mất". 

Thanh tra TP.Hà Nội cũng chẳng thể kiến nghị xử lý ai, điều chỉnh việc gì, mà chỉ có thể đề nghị UBND Thành phố giao cho mình tổ chức thực hiện kết luận thanh tra theo quy định.

×