Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, làm rõ và quy định rõ khái niệm quảng cáo, khuyến nghị xác nhận người làm quảng cáo để tránh trường hợp người chuyển tải sản phẩm quảng cáo không thừa nhận hành vi quảng cáo mà chỉ thừa nhận việc thực hiện cung cấp thông tin đơn thuần về sản phẩm, dịch vụ.

Hoặc người làm quảng cáo nêu ra lý do trải nghiệm của mình với sản phẩm, dịch vụ để né tránh bị xử lý theo quy định pháp luật về quảng cáo, gây khó khăn cho công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm của cơ quan quản lý nhà nước.

Sáng nay 10/5, tại Hội trường, Quốc hội thảo luận về Luật Quảng cáo sửa đổi, theo đó tại dự thảo luật, cơ quan soạn thảo đề cập đến các quy định, điều khoản, trách nhiệm quảng cáo trên không gian mạng. 

Cụ thể, Luật quy định tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội phải cung cấp cho người sử dụng chức năng để phân biệt nội dung quảng cáo với các nội dung khác. 

Người sử dụng dịch vụ mạng xã hội khi thực hiện quảng cáo phải có dấu hiệu phân biệt nội dung có mục đích quảng cáo hoặc được tài trợ với nội dung khác do mình cung cấp.

Người quảng cáo phải ngăn chặn, gỡ bỏ thông tin vi phạm pháp luật theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; cung cấp thông tin về tổ chức, cá nhân liên quan tới hoạt động quảng cáo trên mạng có dấu hiệu vi phạm pháp luật cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu;

Trường hợp không thực hiện theo yêu cầu,  cơ quan nhà nước có thẩm quyền triển khai các biện pháp kỹ thuật ngăn chặn các vi phạm pháp luật về quảng cáo và thực hiện biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.

Doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet có trách nhiệm ngăn chặn quảng cáo vi phạm theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Tại báo cáo thẩm tra một số quy định của Luật Quảng cáo, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng: Nhiều đối tượng lợi dụng người có ảnh hưởng để chuyển tải quảng cáo sai sự thật trên mạng, đặc biệt là mạng xã hội, gây thiệt hại cho người tiêu dùng.

Đối với đối tượng là người trực tiếp quảng cáo trên mạng, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh: Dự thảo Luật Quảng cáo bổ sung hoàn thiện khái niệm, người quảng cáo không chỉ “quảng cáo” mà còn “khuyến nghị, xác nhận”.

Làm rõ khái niệm này để tránh trường hợp người chuyển tải sản phẩm quảng cáo không thừa nhận hành vi quảng cáo mà chỉ thừa nhận việc thực hiện cung cấp thông tin đơn thuần về sản phẩm, dịch vụ. Hoặc nêu ra trải nghiệm của mình với sản phẩm, dịch vụ để né tránh bị xử lý theo quy định pháp luật về quảng cáo, gây khó khăn cho công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm của cơ quan quản lý nhà nước.

Tham gia ý kiến, ĐBQH Trần Khánh Thu (Đoàn Thái Bình) đề nghị ban soạn thảo xem xét, bổ sung quy định về kiểm soát, quản lý trong hoạt động quảng cáo đối với tất cả các nền tảng truyền hình trực tuyến, các trang tin tức, trang thông tin điện tử.

Có chế tài xử lý nghiêm đối với các trang tin điện tử đăng tải quảng cáo sai sự thật, không đúng theo công dụng, nội dung của sản phẩm, những người nổi tiếng quảng cáo sản phẩm không đúng sự thật dẫn đến thiệt hại cho người tiêu dùng.

Đồng thời, bổ sung quy định yêu cầu các trang tin phải chịu trách nhiệm kiểm duyệt quảng cáo trước khi đăng tải nội dung, thay vì chỉ dựa vào hệ thống quảng cáo tự động như hiện nay.

Đồng thời, bổ sung quy định yêu cầu các trang tin phải chịu trách nhiệm kiểm duyệt quảng cáo trước khi đăng tải nội dung, thay vì chỉ dựa vào hệ thống quảng cáo tự động như hiện nay.

Thêm một vấn đề được bà Thu nêu, qua các vụ sữa giả, thực phẩm chức năng giả vừa bị phát hiện vừa qua cho thấy, các công ty này đều có các giấy tờ kiểm định, kiểm nghiệm, công bố sản phẩm. Nhưng thực tế các sản phẩm được sản xuất qua điều tra, kiểm định của cơ quan công an lại được xác định là hàng giả.

"Như vậy, việc yêu cầu các ca sĩ, nghệ sĩ, người nổi tiếng, các KOL có trách nhiệm kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm sẽ khó khả thi khi thực hiện”, đại biểu Thu nêu rõ.

Do đó, đại biểu Trần Khánh Thu đề xuất cần sửa đổi, bổ sung các nội dung này để đảm bảo khả thi hơn về trách nhiệm, cơ chế bồi thường khi quảng cáo sai sự thật, nhất là những người nổi tiếng.

"Xem xét bổ sung thêm nghĩa vụ liên đới bồi thường của các nghệ sĩ, người nổi tiếng khi có hành vi quảng cáo sai sự thật”, đại biểu Thu nêu quan điểm.

Dẫn kinh nghiệm của các nước trên thế giới, đại biểu Trần Khánh Thu cho biết tại Mỹ, người nổi tiếng phải tiết lộ mối quan hệ tài chính với thương hiệu khi thực hiện quảng cáo; quy định quảng cáo phải trung thực, không gây hiểu nhầm về tính năng, hiệu quả của sản phẩm.

Hay tại Hàn Quốc, cấm hành vi quảng cáo trá hình trên mạng xã hội, nêu vi phạm sẽ bị xử phạt tối đa khoảng 8,7 tỷ đồng. Năm 2022, nước này cũng bổ sung cấm nghệ sĩ làm gương mặt đại diện cho các hãng rượu để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến giới trẻ.

Các quy định này nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và đảm bảo tính trung thực trong hoạt động quảng cáo. Người nổi tiếng cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật khi tham gia quảng cáo để tránh các hậu quả pháp lý và ảnh hưởng đến uy tín cá nhân.

"Nếu người nổi tiếng đã thực hiện đầy đủ các biện pháp thẩm định hợp lý, dựa trên giấy tờ, hồ sơ pháp lý do doanh nghiệp cung cấp, thì thông thường họ không bị xem là cố tình quảng cáo gian dối, mà chủ doanh nghiệp, sản xuất sẽ chịu trách nhiệm chính", bà Thu nói.

×