94 công trình vi phạm

Sau thời gian Báo Dân Việt đăng tải loạt bài phản ánh về các sai phạm về đất đai, trật tự xây dựng tại Bắc Yên, cuối tháng 9/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La đã quyết định thanh tra việc quản lý đất đai, trật tự xây dựng đối với UBND huyện Bắc Yên và các đơn vị có liên quan.

Sau khoảng 4 tháng tiến hành thanh tra, mới đây tỉnh này đã đưa ra kết luận. Theo Kết luận số 10 ngày 30/1/2023, từ tháng 1/2017 – 10/2022, tại Bắc Yên, hầu hết các công trình xây dựng làm cơ sở lưu trú, kinh doanh ăn uống, khu vui chơi giải trí và các công trình khác phục vụ cho hoạt động du lịch trên địa bàn các xã: Tà Xùa, Phiêng Ban, Háng Đồng, Làng Chếu đều có các vi phạm về sử dụng đất cũng như trật tự xây dựng và điều kiện kinh doanh.

Địa phương này đã không kịp thời chỉ đạo, có biện pháp ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm trong sử dụng đất, xây dựng công trình trái phép, hoạt động kinh doanh du lịch khi chưa có đủ điều kiện... để các vi phạm diễn ra trong một thời gian dài nhưng chưa được kiểm tra, xử lý đầy đủ, nghiêm túc.

Trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, huyện Bắc Yên đã thực hiện việc công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho 27/28 trường hợp chưa đảm bảo theo quy định (18 trường hợp buộc phải thu hồi Giấy CNQSDĐ).

Trong đó, 17 trường hợp công nhận quyền sử dụng đất, cấp Giấy CNQSDĐ (các năm từ 2017 - 2020) vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2013; 1 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định tại Điều 52 Luật Đất đai 2013 và 9 trường hợp có sai sót về thủ tục niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ, xác nhận hiện trạng, tình trạng tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất theo quy định tại Nghị định 43.

Quá trình đăng ký đất đai, cấp Giấy CNQSDĐ, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, Phòng TNMT huyện Bắc Yên đã không chuyển 17 hồ sơ cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai để chuyển sang cơ quan thuế xác định nghĩa vụ tài chính.

Trên cơ sở kiểm tra thực địa, 94/95 công trình làm cơ sở lưu trú, kinh doanh ăn uống, khu vui chơi giải trí... (của 77/78 cá nhân) vi phạm. Trong đó, 50 công trình xây dựng toàn bộ trên đất có nguồn gốc là đất rừng phòng hộ; 22 công trình xây dựng gồm một phần diện tích trên đất có nguồn gốc là đất rừng phòng hộ; 9 công trình xây dựng trên đất trồng cây lâu năm, cây hàng năm, đất nương rẫy,... (không thuộc đất lâm nghiệp) thuộc địa bàn 3 xã: Háng Đồng, Phiêng Ban và Tà Xùa, nhưng không được chủ sử dụng đất thực hiện việc kê khai đăng ký đất đai.

Bên cạnh đó, 13 công trình xây dựng trên đất đã được Nhà nước công nhận quyền sử dụng là đất ở, đất trồng cây lâu năm và đất trồng cây hàng năm của các hộ gia đình, cá nhân. 

Tuy nhiên, các hộ này đều có vi phạm trong việc sử dụng đất như: Xây dựng ra ngoài diện tích đất ở đã được cấp Giấy CNQSDĐ, xây dựng công trình trên đất nông nghiệp chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng.

Yêu cầu xử lý nghiêm trước 28/2

Kết luận thanh tra số 10 cũng đã chỉ ra, trong công tác thanh tra, kiểm tra của UBND huyện Bắc Yên, Chủ tịch UBND huyện và Phòng TNMT về lĩnh vực đất đai chưa được tiến hành thường xuyên và kịp thời.

Không những thế, một số cuộc kiểm tra của Chủ tịch UBND huyện, phòng TNMT chưa chỉ ra được tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về đất đai của các đơn vị được kiểm tra... Việc xử lý chưa cương quyết ngay từ khi xảy ra vi phạm, không ngăn chặn kịp thời, dẫn đến vi phạm các năm sau tiếp tục diễn ra với quy mô và mức độ lớn hơn.

Việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu du lịch sinh thái Tà Xùa do UBND huyện thực hiện chưa đảm bảo quy định. Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2020 của 4 xã: Tà Xùa. Phiêng Ban, Háng Đồng, Làng Chếu chưa được rà soát, điều chỉnh tổng thể theo quy định.

Thanh tra xác định trách nhiệm trước hết thuộc về tập thể lãnh đạo UBND huyện Bắc Yên, Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện được giao phụ trách trong thời kỳ thanh tra. Tập thể UBND huyện và những cá nhân này phải chịu trách nhiệm trong việc thiếu kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của tỉnh, huyện trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng.

Bên cạnh đó, chưa thực hiện đầy đủ các cam kết hàng năm đã được ký với Chủ tịch UBND tỉnh... Chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm. Đặc biệt, phải chịu trách nhiệm trong việc buông lỏng quản lý về hoạt động du lịch trên địa bàn.

Song song với đó, Kết luận Thanh tra cũng chỉ rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân có liên quan, như: Phòng TNMT; Kinh tế - Hạ tầng; Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Bắc Yên; lãnh đạo các xã: Tà Xùa, Phiêng Ban, Háng Đồng, Làng Chếu; Hạt Kiểm lâm huyện; Chi cục Thuế khu vực Phù Yên – Bắc Yên; Phòng Văn hóa và Thông tin huyện.

Thanh tra tỉnh Sơn La cũng kiến nghị với Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao UBKT Tỉnh ủy tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức Đảng và Đảng viên có vi phạm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai và trật tự xây dựng tại Đảng bộ huyện Bắc Yên đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra.

×