Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn 2021–2022, UBND huyện Quốc Oai đã tiếp nhận 750 hồ sơ đề nghị công nhận quyền sử dụng đất vào mục đích đất ở.

Trong đó, đã công nhận quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho 430 trường hợp; chưa công nhận quyền sử dụng đất cho 320 trường hợp, trong đó có 51 trường hợp không đủ điều kiện và 269 trường hợp được trả lại hồ sơ cho công dân.

Phát hiện hàng loạt sai phạm trong cấp sổ đỏ

Trong công tác này tại huyện Quốc Oai, bên cạnh những kết quả đạt được cũng còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập.

Cụ thể, UBND các xã không đăng ký chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng với mục đích đất ở, nhưng UBND huyện Quốc Oai vẫn công nhận quyền sử dụng đất ở cho các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc là đất chưa sử dụng, chưa đủ căn cứ theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Tại các xã Tân Hòa, Yên Sơn, Hòa Thạch và Sài Sơn, UBND xã không có tài liệu kê khai đăng ký đất đai của người sử dụng đất, dẫn đến không theo dõi, cập nhật chính xác biến động về đất đai, không thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định tại khoản 6, Điều 27 Quy định một số nội dung về đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân (ban hành kèm theo Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội).

Đáng chú ý, thành phần hồ sơ đề nghị công nhận, cấp GCNQSDĐ không có báo cáo thẩm định hồ sơ, trong khi theo Quy trình nội bộ về công nhận, cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Quốc Oai (ban hành kèm theo Quyết định số 3070/QĐ-UBND của UBND huyện Quốc Oai) thì yêu cầu phải có báo cáo thẩm định hồ sơ của UBND cấp xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Việc thiếu báo cáo thẩm định hồ sơ làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc giải quyết thủ tục công nhận quyền sử dụng đất tại huyện Quốc Oai chậm và quá thời hạn theo quy định (toàn bộ 430 hồ sơ đều giải quyết quá hạn).

Đối với các trường hợp sử dụng đất không có giấy tờ theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013, Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ, tại 4 xã nói trên không có tài liệu thể hiện việc đăng ký đất đai.

Chỉ đích danh nhiều đơn vị sai phạm trong cấp sổ đỏ

Phòng Tài nguyên và Môi trường, khi thẩm định hồ sơ do UBND các xã chuyển lên, đã yêu cầu bổ sung tài liệu, sau đó trả hồ sơ cho UBND xã để trả lại công dân, thay vì chuyển tiếp cho Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội – Chi nhánh Thạch Thất – Quốc Oai để thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, là chưa thực hiện đúng quy định.

Cũng theo kết luận thanh tra, UBND các xã Tân Hòa, Yên Sơn, Hòa Thạch và Sài Sơn đã xác nhận cho các trường hợp có diện tích đất sử dụng tăng so với diện tích theo hồ sơ quản lý là do lấn chiếm đất công, đất chưa sử dụng do UBND xã quản lý, chưa đăng ký trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm, nhưng vẫn trình hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ là trái quy định của Luật Đất đai năm 2013.

UBND huyện Quốc Oai không chỉ đạo xử lý hành vi lấn chiếm đất đối với 2 trường hợp tại xã Yên Sơn, mà vẫn công nhận quyền sử dụng đất cho người vi phạm, là không đúng quy định.

UBND huyện này cũng công nhận quyền sử dụng đất vào mục đích đất ở cho 1 trường hợp tại xã Hòa Thạch trong khi thửa đất này không được sử dụng vào mục đích đất ở, không có công trình xây dựng trên đất, là không thực hiện đúng quy định tại Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Tương tự, UBND huyện Quốc Oai công nhận quyền sử dụng đất vào mục đích đất ở cho 1 trường hợp tại xã Sài Sơn sử dụng đất công ích khi chưa được UBND TP Hà Nội cho phép chuyển mục đích sử dụng sang đất ở, là trái quy định.

Ngoài ra, UBND huyện Quốc Oai đã áp dụng mức thu tiền sử dụng đất không thống nhất đối với 2 trường hợp tại xã Phượng Cách có cùng nguồn gốc đất (lấn chiếm đất công sau ngày 15/10/1993, trước ngày 1/7/2004), là trái quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

UBND huyện Quốc Oai cũng đã ký GCNQSDĐ cho 21 trường hợp hộ gia đình tại các xã Yên Sơn, Hòa Thạch, Sài Sơn, Tân Hòa, Phượng Cách, nhưng trên GCNQSDĐ chỉ ghi thông tin của vợ hoặc chồng, là không đúng quy định tại Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Kết luận thanh tra nêu rõ: để xảy ra các tồn tại, sai phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2021–2022, cùng các đơn vị tham mưu liên quan như Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã: Tân Hòa, Yên Sơn, Hòa Thạch, Sài Sơn.

Thanh tra TP Hà Nội kiến nghị Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại, hạn chế trong công tác cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân vào mục đích đất ở.

Đồng thời, chủ trì phối hợp với UBND các xã, thị trấn rà soát lại hồ sơ quản lý đất đai, trên cơ sở đó đề xuất biện pháp xử lý các bất cập, sai phạm theo đúng quy định pháp luật.

×